今年7月，湖北省十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取并審議了省審計(jì)廳受省政府委托所作的《關(guān)于2007年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，委員們對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、服務(wù)改革和發(fā)展中發(fā)揮的積極作用給予充分肯定，對(duì)審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題，要求省政府及相關(guān)單位從完善體制和機(jī)制入手，堅(jiān)決予以整改和糾正，并作出專門的審議意見(jiàn)。省政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，羅清泉、李鴻忠、李憲生等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后20多次就審計(jì)反映的問(wèn)題，作出加強(qiáng)整改和嚴(yán)肅處理的具體批示意見(jiàn)，省政府先后6次就整改問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)。省政府辦公廳對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作進(jìn)行了具體安排和部署，要求省直部門和有關(guān)地方政府采取積極有效措施，認(rèn)真糾正存在的問(wèn)題，全面規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)的行為，要求紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

　　根據(jù)省委、省人大和省政府的指示要求，省審計(jì)廳及時(shí)部署并開(kāi)展了審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)及整改情況的跟蹤檢查，省直有關(guān)部門和地方政府采取有力措施，加大整改力度，截至10月底，有67%的違紀(jì)違規(guī)資金得到及時(shí)糾正，其中：省直部門存在的問(wèn)題整改率達(dá)99%，一些被擠占挪用的資金基本追還。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作取得了明顯成效。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任和目標(biāo)。為保證整改工作落到實(shí)處，省直有關(guān)部門和地方政府按照省政府的統(tǒng)一要求和部署，召開(kāi)整改工作專題會(huì)議40余次，集中研究和部署整改工作，明確整改責(zé)任。省財(cái)政廳、教育廳、人事廳等廳局主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)整改責(zé)任人會(huì)議，研究和制定整改措施，按照誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)整改、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將整改任務(wù)分解到相關(guān)處室和單位。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)社保基金管理中存在的問(wèn)題高度重視，向各市州下發(fā)了16份整改通知書(shū)，逐條逐項(xiàng)列出審計(jì)查明的問(wèn)題，提出整改要求，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦，由9位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴17個(gè)市州檢查督辦社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠和擴(kuò)面工作。

　　二、完善制度和機(jī)制，力求從根本上解決問(wèn)題。省直有關(guān)部門以整改為契機(jī)，研究并向全省下發(fā)了預(yù)算資金分配、管理、監(jiān)督等方面的制度辦法，從根本上規(guī)范和理順財(cái)政資金管理和使用。如省財(cái)政廳為加強(qiáng)涉農(nóng)資金的管理，解決資金分配較為分散的問(wèn)題，著手按照“規(guī)劃引導(dǎo)、集中投入、分頭申報(bào)、各負(fù)其責(zé)、各記其功、打捆使用”的原則，統(tǒng)籌安排使用涉農(nóng)資金，并通過(guò)建立考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)縣市區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或社會(huì)事業(yè)，將各部門各渠道安排的用途相近的資金整合起來(lái)，帶動(dòng)社會(huì)投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金積聚效應(yīng)，同時(shí)下發(fā)了《省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確各級(jí)財(cái)政與相關(guān)部門在支農(nóng)資金管理使用方面的責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化資金管理，防止違紀(jì)違規(guī)、損失浪費(fèi)現(xiàn)象。省建設(shè)廳根據(jù)省政府的要求，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目“代建制”存在的問(wèn)題，正在修訂《湖北省人民政府關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程實(shí)施“代建制”管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善和規(guī)范項(xiàng)目“代建制”。

　　三、加大責(zé)任追究力度，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。今年，審計(jì)部門繼續(xù)加大對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，已移交司法機(jī)關(guān)各類案件11起，移送司法機(jī)關(guān)處理27人；紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)41人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。如農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金審計(jì)中，省審計(jì)廳與省紀(jì)委、監(jiān)察廳、教育廳、財(cái)政廳等五部門聯(lián)合，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。天門、仙桃等12個(gè)市縣教育局、財(cái)政局分管此項(xiàng)工作的局領(lǐng)導(dǎo)，因?qū)�擠占挪用資金負(fù)有責(zé)任，10人被給予行政警告處分，有24名校長(zhǎng)因違規(guī)收費(fèi)被分別給予行政記過(guò)或行政警告處分。

　　四、強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平。有關(guān)部門和單位在積極整改的同時(shí)，認(rèn)真分析財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)完善和細(xì)化規(guī)章制度、舉辦財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班等方式，健全內(nèi)控機(jī)制，全面落實(shí)內(nèi)部管理監(jiān)督措施，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法理財(cái)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各部門單位采納審計(jì)建議共修訂本部門、本系統(tǒng)各項(xiàng)制度規(guī)定168項(xiàng)。衛(wèi)生廳針對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行中存在問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，制定和完善了《湖北省衛(wèi)生廳財(cái)務(wù)管理辦法》、《湖北省衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法》、《廳機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作實(shí)施管理辦法》等6項(xiàng)制度，建立了專項(xiàng)資金執(zhí)行情況通報(bào)預(yù)警制度，開(kāi)展了項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)工作，部門預(yù)算編制和執(zhí)行得到有效規(guī)范。