廣西財政60年回眸:始終牽住發(fā)展“牛鼻子”
2008年,全區(qū)財政收入843.56億元,是建國初期的1950年的1258倍,年均增長13.1%;全區(qū)財政支出首次突破1000億元,達(dá)1287.07億元,是建國初期的1950年的2860倍,年均增長14.7%。
2009年,1月份全區(qū)財政收入下降9.7%;1-3月全區(qū)財政收入同比增長3%,初步扭轉(zhuǎn)下降局面;6月份當(dāng)月完成財政收入112.02億元,我區(qū)單月財政收入首次突破100億元大關(guān);1-7月全區(qū)地方一般預(yù)算收入334.56億元,同比增長16.3%,增幅在全國和西部省區(qū)市中均排第6位;1-7月全區(qū)一般預(yù)算支出完成773.73億元,同比增長33.5%,增幅在全國排第7位,在西部排第6位……
財政收支的一組組數(shù)據(jù)表明,經(jīng)過60年的發(fā)展與積淀,廣西財政已駛?cè)肟焖侔l(fā)展的良性軌道。今年以來,在國際金融危機(jī)席卷全球、經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下,面對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑和政策性減收因素的雙重影響,廣西財政能夠逆勢而上,更是彰顯了60年來廣西財政改革和發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
60年來,廣西財政堅(jiān)持一手抓支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓強(qiáng)化收入征管,逐步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政增收的良性互動機(jī)制。經(jīng)濟(jì)決定財政,只有通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能有堅(jiān)實(shí)的財源基礎(chǔ),才能不斷做大財政蛋糕,才能為經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力的財力支撐。60年來,廣西財政堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為做大財政蛋糕的立足點(diǎn),不斷加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,豐富支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,有力地促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是近年來,自治區(qū)積極籌措和調(diào)劑資金,認(rèn)真貫徹實(shí)施自治區(qū)黨委、政府提出的各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,集中財力支持了沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,有效地緩解了制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,為財政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,各級財政部門堅(jiān)持依法強(qiáng)化收入征管,不斷改善征管手段,完善征管機(jī)制,提高征管水平,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能及時、充分體現(xiàn)到財政增收上來。
60年來,廣西財政堅(jiān)持把保障和改善民生作為優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾。建國初期,廣西財政是典型的吃飯財政,連應(yīng)付干部職工的工資都捉襟見肘。隨著財力的不斷增長,廣西財政支出范圍逐步涵蓋到社會各個領(lǐng)域,特別是近年來,廣西各級財政加快向民生財政、和諧財政轉(zhuǎn)變的步伐,不斷加大對“三農(nóng)”和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)的投入力度,并著重向基層、向農(nóng)村、向社會弱勢群體傾斜,有力地促進(jìn)了全區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)的快速發(fā)展,也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。2008年全區(qū)財政支農(nóng)支出達(dá)到137.41億元,是1950年支出0.01億元的13741倍;全區(qū)教科文衛(wèi)和社會保障支出達(dá)到493.59億元,是1950年支出0.05億元的9871倍。面對今年以來的特殊困難形勢,自治區(qū)財政堅(jiān)持民生為重,對為民辦實(shí)事項(xiàng)目和其他重大民生項(xiàng)目建設(shè)支出需要給予優(yōu)先保障,切實(shí)做到在困難之年民生投入增加、民生工程覆蓋面擴(kuò)大、民生工作力度加強(qiáng)。今年1-8月,全區(qū)教育支出147.04億元,同比增長15.6%;醫(yī)療衛(wèi)生支出58.78億元,同比增長58.78%;為民辦實(shí)事項(xiàng)目資金下達(dá)101億元。
60年來,廣西財政堅(jiān)持把深化改革、創(chuàng)新管理作為加快財政發(fā)展的原動力,不斷突破制約財政發(fā)展的體制機(jī)制障礙。60年來,廣西財政堅(jiān)持以改革促發(fā)展,根據(jù)中央的部署,結(jié)合地方實(shí)際,深入推進(jìn)了各項(xiàng)財政管理改革。通過財政體制的不斷改革和調(diào)整,從高度集權(quán)的“統(tǒng)收統(tǒng)支”體制逐步過渡到不斷完善的分稅制財政管理體制,為各級財政收入的穩(wěn)定增長奠定了堅(jiān)實(shí)的體制保障,保障了財政收入的快速穩(wěn)定增長;通過全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,種地農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)了“零稅賦”;通過不斷深化以部門預(yù)算、國庫集中收付制度和政府采購制度改革為核心的支出管理改革,公共財政體制框架逐步構(gòu)建,財政資金使用更加安全高效,財政運(yùn)行質(zhì)量明顯改善,財政管理朝著科學(xué)化精細(xì)化方向推進(jìn)。
數(shù)字印證發(fā)展,發(fā)展彰顯成就。伴隨著新中國前進(jìn)的腳步,廣西財政事業(yè)蓬勃發(fā)展,不斷譜寫著跨越式發(fā)展的新篇章。
責(zé)任編輯:夕飛
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