今年50歲的潘濤，原來(lái)是市輕工大廈員工，養(yǎng)老保險(xiǎn)金只交到1993年底。后來(lái)，妻子也下崗了。十幾年來(lái)，根本無(wú)力顧及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。“我也知道，不交養(yǎng)老保險(xiǎn)，老年的生活將無(wú)法保障�？墒�，我們有時(shí)連吃飯都要向別人借錢，哪有錢交��！想到這個(gè)事情，愁得夜里都睡不著覺。”

　　2003年以來(lái)，我市國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制中出現(xiàn)下崗、生活困難而又無(wú)力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員有近4萬(wàn)；另外，在自費(fèi)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的近21萬(wàn)下崗職工中，還不斷出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)致貧而中斷繳費(fèi)的情況，可能導(dǎo)致這部分職工在退休后，將無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　如何解決改制企業(yè)下崗失業(yè)特殊困難群體無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的難題，一直是一個(gè)全國(guó)性的老大難問(wèn)題。

　　昨日，記者從淮安市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，淮安在全國(guó)成功首創(chuàng)了財(cái)政助保工程，于今年9月7日出臺(tái)了《淮安市市直改制企業(yè)特困群體“財(cái)政助保、擔(dān)保貸款”實(shí)施暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），改制企業(yè)的下崗失業(yè)職工無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的全國(guó)性難題在淮安得以根本解決。

　　“辦法”規(guī)定，助保對(duì)象為市直改制企業(yè)下崗失業(yè)、距法定退休年齡10年以內(nèi)，因下崗失業(yè)等原因無(wú)能力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員。

　　潘濤正好達(dá)到了辦理助保的年齡，幸運(yùn)地搭上了“首班車”。“現(xiàn)在好了，到了退休時(shí)，我就可以和別人一樣按時(shí)足額地領(lǐng)取到養(yǎng)老金了。”潘濤喜出望外地對(duì)記者說(shuō)。

　　為化解下崗失業(yè)人員無(wú)力續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的主要瓶頸――資金問(wèn)題，淮安財(cái)政部門籌資3000萬(wàn)元，注冊(cè)成立“淮安市特困群體財(cái)政助保貸款擔(dān)保有限公司”，為助保對(duì)象提供貸款擔(dān)保。貸款總額按照助保資金1:6的比例確定。這樣，擔(dān)保公司目前可以實(shí)現(xiàn)1.8億元的貸款總額，以后，還可以適當(dāng)調(diào)整擔(dān)保公司的注冊(cè)資本金以提高貸款總額。改制企業(yè)下崗失業(yè)特殊困難群體先經(jīng)居住地社區(qū)居委會(huì)初審、公示后，攜帶社區(qū)初審后的《申請(qǐng)表》和相關(guān)材料，交給由勞動(dòng)和社會(huì)保障局成立的“淮安市大眾助�；�金會(huì)”審核認(rèn)定。經(jīng)審核無(wú)誤后，淮安市大眾助�；�金會(huì)為助保對(duì)象辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)金代繳手續(xù)。自領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)月起，助保對(duì)象按不低于養(yǎng)老金30%的比例按月償還貸款。退休前，符合條件的助保對(duì)象的貸款利息由財(cái)政全額貼息；退休后，貸款利息由本人承擔(dān)。

　　據(jù)悉，截至9月底，市區(qū)第一批900多名助保對(duì)象獲得貸款600萬(wàn)元，續(xù)繳了中斷多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；第二批2000名助保對(duì)象的資格審查正在辦理中，有望在10月底前辦好續(xù)保手續(xù)；今年年底，市區(qū)所有符合條件的助保對(duì)象都有望完成續(xù)保手續(xù)。