《食品安全法》實(shí)施至今已近5個(gè)月，備受關(guān)注的上海世博會(huì)也即將臨近，本市的食品安全情況究竟如何？在昨天（2009年10月22日）市十三屆人大常委會(huì)十四次會(huì)議上，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組表示：總體上，當(dāng)前本市食品安全繼續(xù)保持有序可控，但監(jiān)管層面仍未做到無(wú)縫銜接，違規(guī)使用低價(jià)高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，有的菜農(nóng)甚至不敢吃自己種的菜。

　　“本市食品安全總體繼續(xù)保持有序可控狀態(tài)。”檢查組副組長(zhǎng)瞿鈞說(shuō)，抽檢顯示，今年上半年，有關(guān)部門共監(jiān)督抽檢食品2萬(wàn)余件，總體合格率為91.7%，較去年同期上升了2.57個(gè)百分點(diǎn)。

　　盡管食品安全總體可控，但瞿鈞也不諱言在執(zhí)法檢查中暴露出各種問(wèn)題，“有些環(huán)節(jié)，存在誰(shuí)都可以管，或誰(shuí)都可以不管的現(xiàn)象。”2009年6月1日起，按照食品安全法的要求，本市調(diào)整了部分食品安全監(jiān)管部門的職能，隨即出現(xiàn)了部門間監(jiān)督界面交叉、空白等新問(wèn)題；加上食品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程中具有多重屬性的特點(diǎn)，一些環(huán)節(jié)便成了“三不管”地帶，特別是在現(xiàn)制現(xiàn)售監(jiān)管、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)查處取締等領(lǐng)域。

　　除了監(jiān)管方面存在漏洞外，執(zhí)法檢查還顯示，本市食用農(nóng)產(chǎn)品種植中違規(guī)使用低價(jià)高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。目前在本市從事蔬菜種植的外來(lái)菜農(nóng)已達(dá)9萬(wàn)人左右，而隨著土地轉(zhuǎn)包租金的大幅上漲、種植成本不斷上升，再加上監(jiān)管不到位等原因，違規(guī)使用低價(jià)高毒農(nóng)藥及其它禁用投入品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　對(duì)這些現(xiàn)象，不少人大代表也深有感觸。“一些菜農(nóng)自己吃的菜是專門種的，從不吃向市場(chǎng)出售的菜。”有來(lái)自農(nóng)村的人大代表透露。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。全面評(píng)估種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，完善經(jīng)營(yíng)者責(zé)任落實(shí)機(jī)制和市場(chǎng)推出機(jī)制。此外，擴(kuò)大外來(lái)食品監(jiān)管覆蓋面，更好地從流通源頭上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　另一方面，本市食品自給率低，且難以保障外來(lái)食品的安全。盡管對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品入滬，政府指定了8個(gè)道口實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，“但全市還有30多個(gè)道口沒(méi)有得到有效管理，難以保障外來(lái)食品安全。”瞿鈞這樣表示。