《中國會計報》從日前召開的上海地區(qū)會計監(jiān)督工作會議上獨家獲悉，2009年，財政部駐上海財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“上海專員辦”）將對經6家證券資格會計師事務所審計的上海寶鋼、浦發(fā)銀行、中國船舶、上海能源等上海地區(qū)102家上市公司年報進行分析，并按照不低于10％的比例選擇其中11家企業(yè)及相關的會計師事務所開展先期調查，為即將開展的全國會計信息質量檢查工作摸底。

　　這是自今年2月財政部發(fā)布《財政部關于進一步做好證券資格會計師事務所行政監(jiān)督工作的通知》（以下簡稱《通知》）后，上海專員辦為貫徹落實《通知》而公布的具體工作計劃。

　　據知情人士透露，全國各地專員辦也將陸續(xù)擬定2009年對證券資格會計師事務所的行政監(jiān)督工作方案。目前能確定的是，專員辦在加強對會計師事務所監(jiān)督檢查的同時，將通過對會計師事務所負責審計的企業(yè)進行分析檢查，進一步驗證事務所的執(zhí)業(yè)質量，確保事務所提高風險意識和執(zhí)業(yè)水平。

　　“搶生意”或將付代價

　　會上，《中國會計報》記者從上海專員辦了解到，上海專員辦將建立和強化對會計師事務所的日常監(jiān)管體系，對證券資格會計師事務所進行“定點負責、動態(tài)監(jiān)控”。根據《通知》的相關規(guī)定，其他各地專員辦也將同時建立日常監(jiān)管體系。

　　“一旦對會計師事務所‘定點負責、動態(tài)監(jiān)控’的日常監(jiān)管體系形成之后，如果會計師事務所違規(guī)‘搶生意’，將為此付出代價。”財政部有關負責人這樣告訴《中國會計報》。

　　上述負責人表示，如果出現更換會計師事務所的情況，定點負責的專員辦將會及時獲得相關信息，并對接替審計工作的會計師事務所進行重點檢查，同時還將延伸檢查該事務所負責審計的其他企業(yè)的會計信息質量。

　　按照財政部有關文件的分工，上海專員辦負責對其中的普華永道中天、德勤華永、安永大華、立信、上海眾華滬銀、上海上會等6家證券資格會計師事務所進行監(jiān)督，上海東華、上海公信中南等上海地區(qū)其余2家會計師事務所由寧波專員辦負責監(jiān)督。

　　而在北京地區(qū)的證券資格會計師事務所中，北京專員辦負責對其中的安永華明、畢馬威華振、北京立信、信永中和、北京京都天華、中勤萬信等6家會計師事務所進行監(jiān)督，其他會計師事務所分別由天津等各地專員辦負責監(jiān)督。

　　另外，證券資格會計師事務所在外省設立的分所，由分所所在地專員辦負責就地監(jiān)督，在本省設立的分所，則由負責監(jiān)督總所的專員辦進行監(jiān)督。

　　“質量較差”者將被重點監(jiān)管

　　“根據綜合評價情況對會計師事務所進行分級管理，將質量控制和風險意識較差的會計師事務所列為重點監(jiān)管對象。”上海專員辦專員杜悅妹告訴記者。

　　為了對會計師事務所進行質量評價，篩選出“質量較差”的事務所，上海專員辦將建立會計師事務所的聯(lián)絡員制度，派專人搜集掌握會計師事務所的相關信息。同時，專員辦還將按照行業(yè)安排分析員，對發(fā)現的疑

　　點和線索及時實行預警，必要時，還將約談相關事務所。

　　據悉，全國各地專員辦也將采取類似方法動態(tài)掌握會計師事務所的執(zhí)業(yè)情況。

　　“這些情況將用來對會計師事務所進行綜合評價。”杜悅妹這樣告訴記者。

　　記者了解到，今年年底，上海專員辦將制定一套完整科學的評價體系，將事務所分為好、較好、一般、較差四個等次，實行分級管理。

　　《通知》規(guī)定，證券資格會計師事務所原則上每三年至少檢查一次，每次檢查至少延伸檢查兩戶被審計單位，重點檢查國有大型企業(yè)、上市公司以及高風險審計業(yè)務。上述負責人表示，“質量較差”的會計師事務所將被重點檢查。