穩(wěn)定的就業(yè)率，讓職教畢業(yè)生成了搶手的“香餑餑”。今年，河南省中職招生規(guī)模首次超過(guò)普通高中招生，距離“中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生數(shù)量比1∶1”的職教發(fā)展目標(biāo)又近了一步；作為與教育部共建的國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，河南省計(jì)劃籌措經(jīng)費(fèi)近200億元注入職業(yè)教育。

　　近日，全省2009年職業(yè)教育攻堅(jiān)工作表彰大會(huì)在鄭召開(kāi)，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭庚茂等出席會(huì)議。郭庚茂透露，目前全省中職在校生已達(dá)到183萬(wàn)人，居全國(guó)首位，河南職教要搶抓發(fā)展機(jī)遇，將出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠措施刺激我省職教大發(fā)展。

　　一技之長(zhǎng)讓職教生“發(fā)光”

　　畢業(yè)于黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院的李標(biāo)，參與了珠穆朗瑪峰海拔高度的測(cè)量，作為該院測(cè)繪系2007屆優(yōu)秀畢業(yè)生、現(xiàn)國(guó)測(cè)一大隊(duì)隊(duì)員，李標(biāo)已經(jīng)成為這個(gè)職業(yè)學(xué)校的驕傲。作為該院測(cè)繪工程系學(xué)生，李標(biāo)在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，畢業(yè)后以優(yōu)異的成績(jī)和扎實(shí)的技能功底被國(guó)家測(cè)繪局第一大隊(duì)測(cè)量隊(duì)錄用。

　　該校另外一名大學(xué)生環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的2009屆畢業(yè)生趙煜昊也在大學(xué)期間自主創(chuàng)業(yè)，成立了裝飾設(shè)計(jì)公司，目前事業(yè)蒸蒸日上，成為該校大學(xué)生的“偶像”。

　　河南機(jī)電學(xué)校1991屆畢業(yè)生劉玉根自己建立了自行車(chē)汽車(chē)配件銷售公司，年銷售收入上億元；該校1996屆畢業(yè)生鄭廣輝從汽車(chē)銷售做起，現(xiàn)在也開(kāi)辦了自己的汽車(chē)配件銷售店。

　　在河南省，很多從職業(yè)學(xué)校走出去的學(xué)生都利用自己的一技之長(zhǎng)，走上了創(chuàng)業(yè)之路，逐漸“發(fā)光”并“奪目”起來(lái)。

　　據(jù)悉，近年來(lái)隨著社會(huì)對(duì)技能型人才的旺盛需求，河南職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)95％以上，高于全國(guó)平均水平，也高于河南及全國(guó)高校畢業(yè)生平均就業(yè)率，大大增強(qiáng)了職業(yè)教育的吸引力。

　　教育部寄予河南厚望

　　“教育部在安排職業(yè)教育的改革試點(diǎn)中，將把河南職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展放在重要位置給予支持，也希望河南省積極行動(dòng)，推動(dòng)河南職業(yè)教育發(fā)展再上新臺(tái)階。”在我省2009年職業(yè)教育攻堅(jiān)工作表彰大會(huì)上，周濟(jì)對(duì)河南職教發(fā)展寄予厚望。

　　會(huì)上，在職業(yè)教育攻堅(jiān)工作取得顯著成效的新鄉(xiāng)市、平頂山市等36個(gè)省轄市、縣（市、區(qū)），黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等51個(gè)先進(jìn)職業(yè)院校獲得省政府的表彰。

　　周濟(jì)在講話中說(shuō)，在當(dāng)前形勢(shì)下，加快發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，不僅對(duì)教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，而且對(duì)我國(guó)下一階段實(shí)施科教強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略也具有非常重大的意義。河南省人民政府和教育部共同探索職業(yè)教育改革發(fā)展的新路子，這是省部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，包括河南省在內(nèi)的各個(gè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)要先行先試，一方面動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，加大投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)，另一方面要?jiǎng)?chuàng)新思維和管理模式，提高職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展提供成功經(jīng)驗(yàn)。

　　周濟(jì)說(shuō)，推進(jìn)中等職業(yè)教育首先要以素質(zhì)教育為主體，在培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人上做文章；同時(shí)以提高質(zhì)量為核心，在辦學(xué)方向上做文章；以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，在提高教師素質(zhì)上下工夫；在改革創(chuàng)新發(fā)展上做文章。

　　上中職人數(shù)首超普高

　　教育部之所以重視河南職教，是因?yàn)楹幽下毥淌侨珖?guó)冉冉升起的一顆“新星”。2009年，河南省中等職業(yè)學(xué)校招生70.2萬(wàn)人，首次超過(guò)全省普通高中招生人數(shù)。至此，河南省全省中職在校生已達(dá)到183萬(wàn)人，居全國(guó)首位。

　　河南大力發(fā)展職業(yè)教育也有其深刻背景，河南是人口大省，要實(shí)現(xiàn)中原崛起，需要把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，因此大力發(fā)展職業(yè)教育是解決這一問(wèn)題的根本出路。郭庚茂說(shuō)：“發(fā)展職業(yè)教育也是強(qiáng)省富民的重要舉措。”

　　據(jù)了解，去年10月17日，教育部與河南省人民政府簽署共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議，共同打造具有河南特色的職業(yè)教育體系，目標(biāo)是到2012年，河南省職業(yè)教育將實(shí)現(xiàn)在校生規(guī)模達(dá)到262萬(wàn)人，其中中等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到190萬(wàn)人，占高中階段教育在校生規(guī)模的50％以上，高等職業(yè)教育在校生規(guī)模則達(dá)到72萬(wàn)人。

　　雖然人口出生率在下降，但今年河南省在初中畢業(yè)生人數(shù)比去年減少20萬(wàn)人的情況下，中職招生已達(dá)到70.2萬(wàn)人，超額完成了今年教育部下達(dá)的招生任務(wù)，招生規(guī)模首次超過(guò)普通高中67.5萬(wàn)人的數(shù)量，為實(shí)現(xiàn)“中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生數(shù)量比1∶1”的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

　　職教投入多增近百億

　　按照與教育部的共建協(xié)議，自2008年起的五年內(nèi)，河南省計(jì)劃投入100億元用于發(fā)展河南的職業(yè)教育。“截至目前，全省計(jì)劃投入職教攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)198.83億元。”郭庚茂透露。

　　擴(kuò)大職教招生規(guī)模是職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。去年以來(lái)，河南省不斷擴(kuò)展職業(yè)教育學(xué)校招生范圍，采取免試注冊(cè)入學(xué)，廣大中職學(xué)校不僅面向初中畢業(yè)生招生，還面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、社會(huì)青年等各類有職業(yè)技能學(xué)習(xí)需求的人員。

　　一年來(lái)，我省職教集團(tuán)數(shù)量大幅增加，由47個(gè)發(fā)展到目前的60個(gè)，成員單位由1590家增加到2054家。校企開(kāi)展合作，城鄉(xiāng)“聯(lián)姻”，省市縣三級(jí)聯(lián)合辦學(xué)，形成了中職教育集團(tuán)、高職教育集團(tuán)、技工教育集團(tuán)齊頭并進(jìn)，行業(yè)性與區(qū)域性職教集團(tuán)共同發(fā)展的新局面。

　　通過(guò)攻堅(jiān)計(jì)劃的快速推進(jìn)，一批薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善，一批示范學(xué)校的辦學(xué)水平得到明顯提高，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)能力得到明顯加強(qiáng)，職業(yè)教育園區(qū)化發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　截至目前，全省實(shí)施省級(jí)示范性職業(yè)院校建設(shè)工程、省級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程和薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程等三項(xiàng)工程，目前已到位資金36.24億元，河南省共篩選出560多個(gè)職業(yè)教育發(fā)展攻堅(jiān)項(xiàng)目，計(jì)劃在4年內(nèi)投入198.83億元，用于改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，增加實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)專業(yè)師資，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平等，目前已開(kāi)建項(xiàng)目503個(gè)。

　　此外，我省已有14個(gè)省轄市正在籌建集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)于一體的現(xiàn)代化職教園區(qū)，擬入駐中職學(xué)校16所，在校生將達(dá)到60萬(wàn)人。

　　通過(guò)攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施，我省各地職業(yè)教育的區(qū)域特色得到新發(fā)展，在鞏固中牟農(nóng)科、林州建工、長(zhǎng)垣烹飪、鄭州旅游、少林武術(shù)、鎮(zhèn)平玉雕、洛陽(yáng)推拿、開(kāi)封牙醫(yī)等一批傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，新鄉(xiāng)海員、鄧州護(hù)士、漯河食品等一批新興特色品牌迅速成長(zhǎng)。

　　“什么辦法能夠使農(nóng)民快速脫貧？以最小的代價(jià)，獲取最快的利益，職業(yè)教育就可以。作為一個(gè)家庭，最緊迫的問(wèn)題就是就業(yè)，就業(yè)是民生之手。職業(yè)教育就可以幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”在會(huì)上，郭庚茂用深入淺出的話語(yǔ)強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的重要性。他說(shuō)：“教育部和我省共同推進(jìn)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)河南來(lái)說(shuō)是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇，各相關(guān)部門(mén)一定要搶抓機(jī)遇，做好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，力求為全國(guó)職業(yè)教育改革提供有益經(jīng)驗(yàn)。”

　　河南省“新政”再促職教發(fā)展

　　在過(guò)去一年職教如火如荼的發(fā)展中，民辦資金的注入以及社會(huì)力量介入成為職業(yè)教育發(fā)展的一股新生力量。但是，目前我省職業(yè)教育還存在校企合作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。為此，會(huì)議專門(mén)印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作的若干意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)提供就業(yè)實(shí)習(xí)基地、減免稅收等政策。

　　征求意見(jiàn)稿提出，鼓勵(lì)企業(yè)員工到相關(guān)職業(yè)學(xué)校對(duì)口培訓(xùn)技能，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立對(duì)口實(shí)習(xí)基地，對(duì)企業(yè)和學(xué)校予以適當(dāng)補(bǔ)助；盡快制定職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)免稅實(shí)施細(xì)則。

　　征求意見(jiàn)稿提出，通過(guò)布局調(diào)整，支持一批示范性中等職業(yè)學(xué)校，催生一批特色中等職業(yè)學(xué)校，淘汰一批薄弱中等職業(yè)學(xué)校，2010年年底前，基本完成中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整。

　　征求意見(jiàn)稿提出，將中職學(xué)校老校區(qū)劃撥土地重新處置后的所得收益全額返還并用于職業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，對(duì)職業(yè)教育學(xué)校合理規(guī)模內(nèi)的商業(yè)銀行貸款給予貼息補(bǔ)助。

　　對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，按照有關(guān)政策規(guī)定，其取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

　　聘請(qǐng)中、高級(jí)技能人才到職業(yè)院校兼職授課，對(duì)職業(yè)教育學(xué)校聘用特崗教師，各級(jí)財(cái)政按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。2009年年底前，啟動(dòng)省職業(yè)教育教學(xué)專家的評(píng)選工作，2010年，在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行教授級(jí)高級(jí)講師的評(píng)審試點(diǎn)。

　　啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)政策，從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的中職學(xué)校一、二年級(jí)在校生免收學(xué)費(fèi)。