龍口市“六個全力”確保財政增收
一是全力優(yōu)化稅收環(huán)境。為了提高企業(yè)納稅積極性,我市從營造良好的投資軟環(huán)境入手,專門成立了企業(yè)服務(wù)局,先后出臺了《關(guān)于辦理涉企行政審批事項和收費項目的意見》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》,凡涉及企業(yè)審批、收費事項,由企業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一實行全程代理,主動服務(wù)、感動服務(wù)、超前服務(wù),取消收費彈性,上級規(guī)定可以免除的收費予以免除,不能免除的按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時,為調(diào)動企業(yè)積極性,調(diào)整了企業(yè)稅收獎勵考核機制,每年安排200多萬元專項資金,對稅收繳納絕對額前30名的企業(yè)給予重獎。
二是全力監(jiān)管重點稅源。我市加大了重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)控力度,在運用重點稅源監(jiān)控軟件加強年納稅20萬元以上重點稅源控管的基礎(chǔ)上,著重加大對年納稅額超過500萬元的特大型稅源管理力度,實行了“一戶式”稅源管理。財政部門按周調(diào)度收入進度,季度末實行日調(diào)度。稅務(wù)部門每月都要到企業(yè)實地調(diào)研并寫出收入分析報告,有效保障了重點稅源稅收的均衡入庫和全市收入計劃的完成。
三是全力強化綜合治稅。進一步完善稅務(wù)與建設(shè)、房管、國土、交通、交警等重要職能部門的工作協(xié)調(diào)機制,加強涉稅信息的采集和有效利用,依托運轉(zhuǎn)有效的綜合治稅工作平臺,進行比對,并以此為突破口全面開展稅源普查工作,摸清稅源底數(shù),堵塞稅收漏洞。全面加強建設(shè)單位代扣營業(yè)稅、水泥生產(chǎn)企業(yè)代扣石灰石資源稅和保險公司代征車船稅管理,稅務(wù)、財政、建設(shè)、房管等部門協(xié)作全方位加強建房、售房、租房、裝房稅收管理和重大建設(shè)項目稅收“一體化”管理;借助交通部門統(tǒng)一升級收費管理系統(tǒng)的契機,協(xié)調(diào)交通局開發(fā)了新的稅款代征軟件,真正實現(xiàn)了稅費同步、信息共享。
四是全力提高稅收質(zhì)效。財稅部門協(xié)調(diào)配合,從正確把握和運用政策入手,認(rèn)真開展了二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作,對全市大中型企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試、物流運輸、銷售代理等業(yè)務(wù)進行了輔導(dǎo)剝離。加強了合資、新辦企業(yè)管理,堅決清理“假合資”,查處母子公司關(guān)聯(lián)避稅問題,杜絕以犧牲地方稅收為代價的虛假招商引資,促進了稅收公平,維護了地方利益。強化稅收代扣代征和一次性稅源控管,開展稅收稽查,嚴(yán)厲打擊了偷、逃、騙、欠稅行為。狠抓了個體工商業(yè)戶及零散稅種的征管,深入開展納稅評估,努力改善納稅申報質(zhì)量,做到應(yīng)收盡收。
五是全力組織非稅收入。加大了土地、礦產(chǎn)、城市公共設(shè)施、行政事業(yè)單位等政府資源監(jiān)管和處置力度,堅持以票管收,做到源頭控收,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,積極運用“票款分離”系統(tǒng),不斷拓寬管理范圍。要求任何單位不得隨意提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn),不得以任何形式隨意減免緩政府非稅收入。財政局、審計局、監(jiān)察局等部門聯(lián)合對各收費單位進行跟蹤檢查和專項稽查,針對某些單位坐支、自制票據(jù)、搭車收費的情況及時進行了處理,避免了違規(guī)現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生,確保了非稅收入穩(wěn)定增長。
六是全力培植后續(xù)財源。為了確保地方財政能夠持續(xù)增收,近年來,我市始終堅持把引進項目、建設(shè)項目作為全市經(jīng)濟工作的頭號工程來抓,通過采取嚴(yán)格考核、重獎企業(yè)家和項目引薦人等措施,在全市確立了以招商引資為核心的工作導(dǎo)向,以投資規(guī)模、投資強度、建筑密度、建設(shè)周期、產(chǎn)業(yè)方向、投資與地方稅收比重“六定位”的項目考核評價標(biāo)準(zhǔn)。同時,將項目引進與鎮(zhèn)區(qū)街、部門干部提拔、獎勵掛鉤,凡沒有完成引進項目指標(biāo)的,不能考核為一檔,極大地調(diào)動了部門和鎮(zhèn)區(qū)街的招商引資積極性。今年上半年,全市開復(fù)工3000萬元以上投資項目139個,其中10億元以上項目16個。