江西萬(wàn)年縣財(cái)政局“六個(gè)規(guī)范”加強(qiáng)財(cái)政性資金管理
一是規(guī)范財(cái)政收入管理。堅(jiān)持依法理財(cái)治稅,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的稅收政策,建立健全財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng)機(jī)制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),規(guī)范稅收收入管理。統(tǒng)一非稅收入口徑、項(xiàng)目、種類和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行非稅收繳分離制度,規(guī)范非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)配套措施,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,確保國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入,及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。
二是規(guī)范支出管理。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則編制財(cái)政預(yù)算,優(yōu)先保障行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出,加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、再就業(yè)、公共衛(wèi)生、教育、科技等重點(diǎn)投入,積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企事業(yè)單位改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和政府職能轉(zhuǎn)變等。
三是規(guī)范財(cái)政分配管理。健全預(yù)算制度,逐步建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接的財(cái)政預(yù)算體系。建立科學(xué)的預(yù)算決策機(jī)制,積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算,科學(xué)編制人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目支出預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的范圍、程序、權(quán)限,規(guī)范預(yù)算追加,對(duì)公務(wù)購(gòu)車、會(huì)議、接待、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng),增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。
四是規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。強(qiáng)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理,確保專款專用。構(gòu)建財(cái)政支出的快速通道,全面推進(jìn)惠民直達(dá)工程建設(shè),規(guī)范惠民資金發(fā)放管理。規(guī)范財(cái)政資金直接支付和授權(quán)支付業(yè)務(wù),加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付資金運(yùn)行管理。規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高采購(gòu)執(zhí)行效率。加強(qiáng)政府債權(quán)債務(wù)管理,加大到(逾)期債權(quán)清收力度,積極穩(wěn)妥控制和化解縣鄉(xiāng)政府性不良債務(wù)。
五是規(guī)范財(cái)政資金投資評(píng)審。提高財(cái)政資金使用效益財(cái)政投資評(píng)審是完善公共財(cái)政支出管理的重要環(huán)節(jié),是項(xiàng)目支出預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化的重要技術(shù)支撐,必須加強(qiáng)財(cái)政投資的事前、事中、事后評(píng)審監(jiān)督,提高財(cái)政投資質(zhì)量。要積極探索和建立預(yù)算審批下達(dá)環(huán)節(jié)“先評(píng)審,后預(yù)算”,政府采購(gòu)環(huán)節(jié)“先評(píng)審,后招標(biāo)采購(gòu)”,資金撥付環(huán)節(jié)“先評(píng)審,后撥款”等財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政資金效益的最大化。
六是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理。推進(jìn)政務(wù)公開,提高財(cái)政資金管理的公開性、透明度。加快建立預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)制度,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)政資金跟蹤問(wèn)效,努力提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查行為,加大對(duì)財(cái)政違法行為的依法查處力度。主動(dòng)依法接受人大、審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái),不斷提高財(cái)政管理水平。
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