近日，中國保監(jiān)會副主席周延禮一行赴寧波考察調(diào)研，聽取了寧波市政府、市金融辦及部分銀行、保險公司關(guān)于小額信貸保證保險工作進(jìn)展情況介紹及匯報，并就下一步加大工作力度提出了具體要求。

　　周延禮指出，中小企業(yè)融資難一直是一個世界性難題。特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來，社會各界要求解決中小企業(yè)融資難問題的呼聲日益高漲。黨中央、國務(wù)院高度重視此項工作。開展小額信貸保證保險，是保險業(yè)在找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、推動金融創(chuàng)新、促進(jìn)金融合作、拓寬小企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道、探索建立國家信用體系等方面所作的一項有益嘗試。寧波保監(jiān)局圍繞保監(jiān)會黨委“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的工作部署，牢牢抓住保險服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，將開展城鄉(xiāng)小額信貸保證保險試點工作作為重要突破口，積極發(fā)揮保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能，取得了初步成效。寧波以無抵押無擔(dān)保為主要特點的小額信貸保證保險作為一項全國首創(chuàng)的新型金融業(yè)務(wù)，采取了政府推動、商業(yè)化運作的操作模式，服務(wù)對象既包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和小企業(yè)，還包括大學(xué)生、退伍軍人、下崗職工、個體工商戶等城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)覆蓋；建立了貸款額度控制機(jī)制、銀行與保險風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制、貸款風(fēng)險叫停機(jī)制、借款人失信懲戒機(jī)制、聯(lián)合借款追討機(jī)制等五道風(fēng)險防線，有效化解了相關(guān)風(fēng)險，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升銀行金融服務(wù)、擴(kuò)大保險覆蓋面等都具有十分重要的意義，在國內(nèi)也將起到良好的示范效應(yīng)。

　　周延禮強(qiáng)調(diào)，面對開展小額信貸保證保險過程中出現(xiàn)的新要求、新問題、新挑戰(zhàn)，政府、銀行、保險各方要集思廣益、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、大力推動，把握“總量控制、因時制宜、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善、合作共贏”的總體原則，切實加大工作推進(jìn)力度。

　　一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)防風(fēng)險。立足于制度先行，逐步建立小額信貸保證保險防范風(fēng)險機(jī)制和風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn)，實施業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險防控相結(jié)合機(jī)制，通過銀行和保險形成雙層防險屏障。

　　二是要構(gòu)建政府支持、銀保合作的良好運作機(jī)制。加強(qiáng)貸款銀行和小額信貸保證保險共保體的合作交流，建立信息共享機(jī)制，幫助保險公司提前介入，形成同步推進(jìn)、共同研究、縮短審批時間、提高審批效率的工作機(jī)制。

　　三是要建立業(yè)務(wù)發(fā)展保障基金，在基金運作過程中逐步探索有效機(jī)制，提高基金積累。

　　四是要加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新研究。保監(jiān)局要從風(fēng)險和風(fēng)險比率方面對小額信貸保證保險研究監(jiān)管辦法，對小額信貸保證保險風(fēng)險的成因以及銀行拒貸、保險拒保的原因進(jìn)行深入分析，定期向政府溝通、匯報，在風(fēng)險可控的前提下確保小額信貸保證保險機(jī)制具有生命力。