也就是一年多的時(shí)間，哈爾濱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出了一個(gè)明顯的“V”字形。

　　2008年7月，哈市規(guī)模以上工業(yè)增加值在15.8%的增幅上開始快速下滑，到2009年1月份，已下滑至-13.4%，多年平穩(wěn)增長(zhǎng)、以兩位數(shù)遞增的哈市工業(yè)滑到了谷底。金融危機(jī)的陰霾壓抑著哈市工業(yè)戰(zhàn)線每一個(gè)人的神經(jīng)。

　　“那時(shí)看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的數(shù)據(jù)，心里的感覺是忐忑不安的，真是捏了一把汗。”雖然形式已急轉(zhuǎn)直上，但提起當(dāng)時(shí)的狀況，哈爾濱市經(jīng)委副主任佟毓明仍心有余悸。“好在準(zhǔn)備充分，提早應(yīng)對(duì)，我們挺了過來，到10月末，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)13.4%，與最低點(diǎn)相比，增長(zhǎng)20多個(gè)點(diǎn)，形勢(shì)是非常喜人的。”

　　在金融危機(jī)肆虐的關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)率先設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)備付資金，抓住了企業(yè)發(fā)展的命門

　　金融危機(jī)使哈爾濱許多中小企業(yè)面臨市場(chǎng)和資金兩大難題，一旦占全市GDP半壁江山、擔(dān)負(fù)全市近70%就業(yè)重任的中小企業(yè)陷入危困，后果將相當(dāng)嚴(yán)重。恰恰是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，哈市超前謀劃，把破解非常時(shí)期中小企業(yè)融資難作為政府扶持工業(yè)企業(yè)的重要政策投入，在全國(guó)率先設(shè)立了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)備付資金。從2008年至2010年，累計(jì)從哈爾濱市新型工業(yè)化資金中列支1.4億元作為備付資金。

　　在備付資金運(yùn)營(yíng)中，哈爾濱市企業(yè)信用擔(dān)保中心采取多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，如放活信用擔(dān)保，對(duì)有效益、有信譽(yù)的企業(yè)，放寬反擔(dān)保條件；與銀行聯(lián)手，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，采取抵押資產(chǎn)和企業(yè)（個(gè)人）信用相結(jié)合的方式，為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)；降低擔(dān)保門檻，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)自身資產(chǎn)抵押不足的情況，采取企業(yè)間互保、政府采購(gòu)合同抵押擔(dān)保以及股權(quán)、專利權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押，創(chuàng)新開展應(yīng)收賬款、在產(chǎn)品、訂單等方式擔(dān)保，為一些反擔(dān)保措施不充足的企業(yè)，提供了獲取貸款的機(jī)會(huì)。哈爾濱九洲電氣、哈飛工業(yè)、賓西牛肉等企業(yè)均因此及時(shí)獲得了貸款支持。

　　今年1～10月份，哈爾濱市企業(yè)信用擔(dān)保中心共受理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)368筆，完成擔(dān)保業(yè)務(wù)309筆，擔(dān)保金額14.8億元。因貸款擔(dān)保備付資金的實(shí)施而受益的企業(yè)，在金融危機(jī)中都保持了穩(wěn)步發(fā)展，有的還實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。

　　全力培育規(guī)模以上企業(yè)，今年僅前10個(gè)月就新增規(guī)模以上企業(yè)200個(gè)，是往年新增數(shù)額的兩倍多，積累了工業(yè)發(fā)展的后勁兒

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量一半以上，是哈市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。至2008年，哈市有規(guī)模以上企業(yè)1116戶，每年大約以六七十戶的數(shù)額遞增。今年初，哈市提出要新增100戶規(guī)模以上企業(yè)，力爭(zhēng)150戶的目標(biāo)。為此，哈市重點(diǎn)從引進(jìn)企業(yè)、國(guó)企改革延續(xù)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)中生成規(guī)模以上企業(yè)，加以重點(diǎn)培育。在加強(qiáng)監(jiān)控推進(jìn)的同時(shí)，抓住這些企業(yè)生成、成長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持、招商引進(jìn)等多方面入手加以扶持、服務(wù)，還建立了綜合協(xié)調(diào)服務(wù)制度，支持這些企業(yè)開足馬力搶市場(chǎng)、增效益、上規(guī)模。截至10月末，哈市已有200戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列，新增產(chǎn)值30多億元，帶動(dòng)上萬(wàn)人就業(yè)，提前兩個(gè)月翻番實(shí)現(xiàn)年初新增百戶規(guī)模企業(yè)的目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，哈市加快工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。重點(diǎn)實(shí)施了投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目100項(xiàng)。圍繞工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，哈市經(jīng)委建立了項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加大了協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度。為使哈輕型車廠與通用合資項(xiàng)目落地，先后10余次召開專題會(huì)議，從項(xiàng)目用地、政策支持、以及外方財(cái)務(wù)模式需要支持等重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，使外方的投資目標(biāo)從10萬(wàn)輛增至20萬(wàn)輛；東安集團(tuán)小型燃機(jī)、哈煙廠搬遷、頂津食品康師傅二期飲品項(xiàng)目、北大荒希杰食品公司米糠蛋白等項(xiàng)目落地前就落實(shí)了項(xiàng)目用地問題，保證了項(xiàng)目如期開工。如今，一批大項(xiàng)目挺起了哈市工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　沖出谷底的哈爾濱市，積極建設(shè)全省新型工業(yè)化示范區(qū)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超越”

　　截至今年10月末，哈市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字是喜人的：全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值442.5億元，增長(zhǎng)13.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80.3億元，同比增長(zhǎng)119.1%；完成工業(yè)投資395億元，增長(zhǎng)53%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資32%，投資增幅躍居全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第1位；裝備、食品、醫(yī)藥、化工4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值332.9億元，同比增長(zhǎng)14.2%。

　　危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇，已沖出谷底的哈爾濱市工業(yè)馬不停蹄，開始了建設(shè)全省新型工業(yè)化示范區(qū)的新跨越。

　　為此，哈市將做強(qiáng)裝備制造、食品、醫(yī)藥、化工4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育電子信息、新材料、新能源裝備、生物4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展乳制品和飲料制造產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、建筑材料及木材加工家具制造產(chǎn)業(yè)集群、電子信息制造產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、生物產(chǎn)業(yè)集群和基礎(chǔ)功能部件產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群；打造電站設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、輸變電產(chǎn)業(yè)鏈、汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈、飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈8條產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)城區(qū)南部工業(yè)集中區(qū)、“動(dòng)力之鄉(xiāng)”工業(yè)集中區(qū)、呼蘭工業(yè)集中區(qū)、松北工業(yè)集中區(qū)、城區(qū)東部工業(yè)集中區(qū)、城區(qū)西部工業(yè)集中區(qū)、城區(qū)中部工業(yè)集中區(qū)、阿城工業(yè)集中區(qū)8個(gè)工業(yè)集中區(qū)。

　　為推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，哈市還將推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，拓展工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，力爭(zhēng)到2015年，新增工業(yè)用地100平方公里。

　　目前哈爾濱市工業(yè)戰(zhàn)線已把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到立足當(dāng)前保增長(zhǎng)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)上來, 確定以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端攀升的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，為新型工業(yè)化示范區(qū)建設(shè)積累和創(chuàng)造更加有利的條件，從而推動(dòng)哈爾濱工業(yè)成功實(shí)現(xiàn)彎道超越。