6月10日，國務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著江蘇沿海開發(fā)開放正式上升為國家戰(zhàn)略并付諸實(shí)施。江蘇省委、省政府也提出要把江蘇沿海地區(qū)打造成我國東部地區(qū)新的重要經(jīng)濟(jì)增長極。日前，江蘇省政府副秘書長、省金融辦主任汪泉，江蘇省金融學(xué)會(huì)會(huì)長、人行南京分行行長孫工聲等出席了在寧舉辦的金融支持服務(wù)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展高層論壇，專家、學(xué)者齊聚，共商江蘇沿海地區(qū)發(fā)展大計(jì)。

　　金融扶助沿海大開發(fā)

　　江蘇作為全國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省也有發(fā)展的“軟肋”。蘇南的全面小康、蘇中的迅速崛起令人矚目，但沿海地區(qū)的欠發(fā)達(dá)逐步成為江蘇經(jīng)濟(jì)整體跨越式發(fā)展的短板。江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城和南通三市，人口占全省的1/5左右，而國民生產(chǎn)總值卻只占全省的1/10。沿海地區(qū)特別是沿海三市經(jīng)濟(jì)建設(shè)迫在眉睫。

　　在“金融支持服務(wù)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展高峰論壇”上，人民銀行南京分行行長孫工聲認(rèn)為，江蘇沿海開發(fā)是江蘇沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，金融支持在這個(gè)過程中發(fā)揮著核心作用，加強(qiáng)對(duì)江蘇沿海開發(fā)的金融支持是金融業(yè)義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是金融業(yè)自身發(fā)展的一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。金融部門必須抓住這個(gè)機(jī)遇，全力以赴，支持好、服務(wù)好、發(fā)展好。

　　孫工聲表示，要解決沿海開發(fā)所需的龐大資金，亟需金融行業(yè)的扶助，“要擺脫低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的陷阱，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快金融深化，通過注入足夠的金融支持，將企業(yè)從陷阱中拉出來。”

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅江蘇沿海地區(qū)三個(gè)城市在2009-2012年中所需的資金投入就接近1萬9千億元，整個(gè)沿海地區(qū)開發(fā)的資金需求之巨大不言而喻。

　　撬動(dòng)金融杠桿是前提

　　在論壇上，孫工聲坦言，沿海開發(fā)所需龐大資金的首要前提就是撬動(dòng)金融杠桿。首先是優(yōu)先給予沿海地區(qū)信貸扶持；其次是提升全方位金融服務(wù)；再次是搭建融洽信息溝通平臺(tái)；第四是強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新；第五是加大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，金融支持沿海開發(fā)面臨的有些問題或會(huì)超出金融部門的能力，還需要政府部門予以推動(dòng)解決。如向中央爭取優(yōu)惠政策問題、設(shè)立一個(gè)沿海開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三市行動(dòng)的問題、筑高夯實(shí)地方政府融資平臺(tái)的問題等等。

　　南京大學(xué)商學(xué)院裴平教授認(rèn)為，鑒于轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府的重要作用，特別是考慮到連云港、鹽城和南通的沿海開發(fā)規(guī)劃都以港口建設(shè)、灘涂圍墾、清潔能源、船舶修造、海洋工程和精細(xì)化工為重點(diǎn)，而且這三個(gè)城市又各自為政，因此有必要成立領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)沿海地區(qū)開發(fā)的省級(jí)機(jī)構(gòu)，或稱江蘇省沿海地區(qū)開發(fā)辦公室，以便于從全省角度協(xié)調(diào)沿海開發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局、資源配置和金融支持，以減少重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和不良競爭。

　　省社科院院長宋林飛建議，可以成立江蘇沿海開發(fā)銀行，將總部放在南通，還可以建設(shè)連云港離岸金融市場。

　　省金融辦主任汪泉認(rèn)為，沿海開發(fā)是一個(gè)大項(xiàng)目，不能僅僅依靠銀行信貸，還要組建龍頭企業(yè)爭取上市和發(fā)行企業(yè)債，發(fā)展直接融資，同時(shí)要利用產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金共同來解決沿海開發(fā)資金難題。