四川省營山縣財(cái)政局積極研究加強(qiáng)財(cái)政收支管理
為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)深入蔓延的嚴(yán)重影響和國家宏觀政策調(diào)整的重大變化,近期,四川省營山縣財(cái)政局切實(shí)以中央、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神為指針,緊緊圍繞縣委、縣府年初財(cái)政工作安排,積極探索研究加強(qiáng)收支管理舉措,創(chuàng)新財(cái)政管理手段,有序推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作順利開展。
一、積極組織各項(xiàng)財(cái)政收入,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成
一是積極爭取和籌集發(fā)展資金。切實(shí)以中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入為契機(jī),協(xié)助相關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作,努力爭取上級(jí)支持。積極整合土地和各種閑置國有資產(chǎn),搭建融資平臺(tái),吸引民間資本參與建設(shè)。二是強(qiáng)化收入目標(biāo)管理。認(rèn)真研究和吃透稅收政策,根據(jù)稅源情況,加大對(duì)收入形勢的分析預(yù)測,及時(shí)把收入任務(wù)細(xì)化分解到各征收部門,責(zé)任到人。研究解決落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收的矛盾,認(rèn)真執(zhí)行耕地占用稅提標(biāo)、增值稅轉(zhuǎn)型改革和企業(yè)所得稅改革政策,努力挖掘增收潛力。大力加強(qiáng)非稅收入征管,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定和國家出臺(tái)的新的收費(fèi)政策,加強(qiáng)票據(jù)管理,抓緊清理收費(fèi)項(xiàng)目,全面推行銀行代收,促進(jìn)非稅收入較快增長。三是切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)社;鹫骼U,全面完成目標(biāo)任務(wù)。
二、嚴(yán)格財(cái)政支出管理,確保各項(xiàng)基本支出和重點(diǎn)建設(shè)的需要
一是加強(qiáng)預(yù)算管理。按照“保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的原則,科學(xué)合理地安排支出;認(rèn)真落實(shí)省、市一般性支出“四壓、三停”要求,節(jié)約行政成本。二是加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)支出管理。積極配合人事部門加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員編制管理,控制機(jī)構(gòu)、財(cái)政供養(yǎng)人員增長,做好公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)干部績效工資掛鉤等政策資金準(zhǔn)備;進(jìn)一步完善社會(huì)救助和民政優(yōu)撫資金發(fā)放辦法,避免截留挪用。三是加強(qiáng)各類惠民資金和抗震救災(zāi)資金的管理。按照中、省、市相關(guān)要求,及時(shí)足額兌付各種惠農(nóng)補(bǔ)貼和抗震救災(zāi)資金,保證教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等民生工程實(shí)施,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和資金縣級(jí)報(bào)賬制,集中捆綁使用項(xiàng)目資金,發(fā)揮整體綜合效益;完善評(píng)審管理機(jī)制,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。五是加強(qiáng)消赤減債工作。進(jìn)一步完善債務(wù)管理制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)“雙臺(tái)賬”動(dòng)態(tài)管理;多渠道籌集資金,全面化解“普九”債務(wù),并逐步消化縣鄉(xiāng)政府債務(wù)。
三、 深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新
一是改革預(yù)算編制辦法,完善基本支出定額體系,健全部門預(yù)算責(zé)任制度,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。二是大力實(shí)施財(cái)政監(jiān)管。加大對(duì)抗震救災(zāi)資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加大投資評(píng)審和縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度。三是加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,打造一支清正廉潔、務(wù)實(shí)敬業(yè)的財(cái)政干部隊(duì)伍。
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