江蘇省靖江市財政局規(guī)范財政處罰自由裁量權(quán)
《實施辦法》匯總了現(xiàn)行財政法法規(guī)中的警告、通報批評、罰款、沒收違法所得和作案工具、列入不良行為記錄名單、禁止參加政府采購活動和吊銷會計從業(yè)資格證書共7種處罰類型;列舉了違反財政法律法規(guī)的9個方面問題;根據(jù)法律法規(guī),對財政行政處罰自由裁量權(quán)的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性的說明,即依照法律、法規(guī)的規(guī)定,綜合相關(guān)因素,對財政管理相對人的財政違法行為是否給予財政處罰、給予何種財政處罰,或者給予何種幅度的財政處罰等;明確了法定原則、公平公正原則、處罰與教育相結(jié)合的三大原則;規(guī)定了7種應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰、4種應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰、8種可以依法從輕行政處罰和11可以依法從重行政處罰的情形。同時還明確了4種追究財政行政執(zhí)法人員的過錯責(zé)任的情形。
《靖江市財政局規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,以《行政處罰法》和財政法規(guī)為依據(jù),結(jié)合財政執(zhí)法監(jiān)管處罰實際,列舉和歸并了50種類型的違反財政法律法規(guī)受處罰的行為,在此基礎(chǔ)上,細(xì)化出146類違反財政法律法規(guī)的具體情形,對每一類違法情形都區(qū)分了輕微、一般違法、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重等四種情況,在法律法規(guī)規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi),制定出相應(yīng)檔次的財政自由裁量處罰標(biāo)準(zhǔn)。
此外,為保障規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利實施,《靖江市財政局行政處罰自由裁量公開制度(試行)》、《靖江市財政局行政處罰說明理由制度(試行)》和《靖江市財政局財政執(zhí)法監(jiān)督案卷評查制度(試行)》等三項配套制度也同時實行。