福建省財政將進一步支持中小企業(yè)科學發(fā)展
財政支持中小企業(yè)發(fā)展的重點是解決當前中小企業(yè)經營發(fā)展中遇到的困難,引導企業(yè)加快結構調整和發(fā)展方式轉變。
一是突出財政政策公共特性,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。由單純支持國有企業(yè)向支持包括國企在內的各類不同所有制企業(yè)方向轉變,由注重區(qū)域性、個體性政策優(yōu)惠向各類不同所有制企業(yè)普惠轉變,由注重對單一個體項目支持向加強企業(yè)公共服務平臺建設轉變。
堅持有所為有所不為,引導部門找準財政資金投入切入點,在技改投資和產業(yè)轉型升級上,突出金融服務平臺和技術創(chuàng)新平臺的建設,減少對單個企業(yè)的支持;堅持集中財力辦大事,引導部門依據上繳稅收、銷售收入、行業(yè)技術標準等客觀指標來評判篩選出一批財稅貢獻率大、自主創(chuàng)新能力強、產業(yè)關聯度大的企業(yè)作為扶持重點;堅持公平公開公正,引導部門采取“以獎代補、先建后補”,以及“事先公布標準,達到標準予以獎勵”的激勵機制,推動企業(yè)技改投資、產業(yè)技術研發(fā)和企業(yè)自主創(chuàng)新。
二是注重完善融資政策環(huán)境,解決企業(yè)當前實際困難。進一步完善中小企業(yè)融資擔保體系,安排中小企業(yè)信用擔保機構風險補償專項資金6000萬元,對為中小企業(yè)和中小貿易企業(yè)提供融資服務的擔保機構實行風險補償,鼓勵同行業(yè)、同區(qū)域中小企業(yè)依法建立互助性擔保機構,增強中小企業(yè)自身融資能力;進一步培育創(chuàng)業(yè)投資機制,安排中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金3000萬元,對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或接受省內外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予投資風險補償,引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務,鼓勵民間資本創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);進一步健全中小企業(yè)服務體系,安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金1300萬元,用于支持企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導培訓、企業(yè)管理咨詢診斷、閩港澳合作平臺等;建立省級龍頭企業(yè)資金鏈應急保障機制,安排省級龍頭企業(yè)資金鏈應急保障周轉資金3億元,用于防止產業(yè)龍頭企業(yè)和關聯性強的企業(yè)因臨時資金周轉困難導致企業(yè)資金鏈斷裂;進一步降低中小企業(yè)負擔,對國家批準的行政事業(yè)性收費,屬于本省分成部分能減征的予以減征,對本省批準的行政事業(yè)性收費項目,能減征、免征的予以減征、免征,行政事業(yè)性收費項目標準有上下限幅度的,就低征收。
三是著力產業(yè)結構優(yōu)化升級,促進中小企業(yè)科學發(fā)展。安排產業(yè)轉型升級重點項目貸款風險保證金5000萬元,引導商業(yè)銀行增加對我省300家產業(yè)轉型升級重點企業(yè)信貸投入,加快先進重化工業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)發(fā)展;安排重點骨干企業(yè)設備更新及技術創(chuàng)新專項6000萬元,支持重點骨干、高成長型和產業(yè)龍頭企業(yè)技術設備更新以及企業(yè)技術中心、行業(yè)技術開發(fā)基地、區(qū)域技術中心公共平臺建設,提升中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力;安排產學研聯合開發(fā)資金1418萬元和“6.18”產業(yè)化項目貸款貼息專項1350萬元,提升產學研合作機制,加速產學研項目成果轉移和產業(yè)化;安排能源節(jié)約利用專項資金1.36億元,支持中小企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用等技術改造,引導中小企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路;安排省級工商發(fā)展資金8458萬元,培育壯大一批具有特色優(yōu)勢、具有較強競爭力的產業(yè)鏈、產業(yè)群,加快建設海峽西岸先進制造業(yè)基地。
四是著力品牌帶動和營銷聯盟,幫助中小企業(yè)開拓市場。積極運用政府采購政策,優(yōu)先采購本省名優(yōu)地產品,實現產業(yè)鏈上下游對接,促進中小企業(yè)與大企業(yè)、大集團協(xié)作配套;安排外經貿發(fā)展資金3.53億元,支持出口企業(yè)開展出口信用保險和出口信用保險保單融資業(yè)務等,幫助企業(yè)應對當前嚴峻的外貿出口形勢;安排專項資金,支持制造業(yè)和物流業(yè)對接,加快發(fā)展第三方物流,提升全省物流業(yè)的專業(yè)化、社會化服務水平;安排開拓市場專項資金1300萬元,支持市場營銷平臺建設,鼓勵中小企業(yè)參加全國性、區(qū)域性重點展會;整合資金4270萬元,形成合力,有重點地推進各行業(yè)品牌的培育、發(fā)展和保護,幫助中小企業(yè)爭創(chuàng)更多的品牌。
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