吉林省省直部門預(yù)算編制改革取得新進(jìn)展
按照2009年省直部門預(yù)算編制工作會議的部署,我廳與省直部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,精心組織,扎實工作,截至2月底,圓滿完成了2009年部門預(yù)算編制改革的各項任務(wù)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,部門預(yù)算編制時間進(jìn)一步提前。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,2009年部門預(yù)算編制工作動手早、行動快,從上年6月份開始部署,將預(yù)算編制時間由原來的3個月延長到6個月,實現(xiàn)了提前半年時間編制預(yù)算。同時,按照“三上三下”的編報程序,提早做好每個階段的編報工作,比往年提前半個月時間下達(dá)了部門預(yù)算控制數(shù),并在省人代會審查批準(zhǔn)政府預(yù)算后一個月內(nèi),批復(fù)了省直各部門預(yù)算。
二是完善政策,基本支出財政保障水平進(jìn)一步提高。省財政適當(dāng)提高了原統(tǒng)一規(guī)范津貼補貼和公務(wù)移動通訊費用補貼財政補助水平。提高醫(yī)療保險、住房公積金支出財政補助水平。對辦公用房和職工個人取暖費補助標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整,保障了省直單位、職工冬季取暖支出需要。
三是細(xì)化管理,部門預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)一步提高。2009年,省直部門預(yù)算編制程序由“二上二下”改為“三上三下”,從編報時間提前、程序細(xì)化等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)做起,進(jìn)一步細(xì)化編制內(nèi)容。為了規(guī)范預(yù)算編制,對屬于正常經(jīng)費性質(zhì)而按以往慣例編入項目支出預(yù)算的支出,將其調(diào)整到基本支出項目中。
四是依法理財,部門預(yù)算的透明度和約束力進(jìn)一步增強。2009年上報省人代會審查預(yù)算的部門由2008年的100個增加到105個,部門預(yù)算的約束力進(jìn)一步增強。財政部門嚴(yán)格控制預(yù)算追加事項,對部門實在無法調(diào)劑解決的支出,盡量不在當(dāng)年追加,考慮列入下一年度預(yù)算安排;各部門和單位執(zhí)行中新增加的支出,都首先考慮在年度預(yù)算額度內(nèi)調(diào)劑解決,“一事一要錢”的觀念有所轉(zhuǎn)變,執(zhí)行預(yù)算的自覺性明顯增強。
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