直補資金由財政部門負責籌集、撥付監(jiān)管，成為農民政策性收益。

　　補貼資金客觀上流向了以生產良種、化肥、農藥及農機具為代表的農資企業(yè)，轉化為農資企業(yè)的生產資金，刺激了農資企業(yè)的發(fā)展。

　　農民收到國家政策信號后，可以調整生產結構，減少單一模式生產帶來的風險，提高農業(yè)避險能力，促進農民收入多元化。

　　去年入冬以來，我國北方冬麥主產區(qū)受旱尤其嚴重，引起黨中央、國務院高度重視。促進糧食穩(wěn)定增長、農民持續(xù)增收，事關經濟全局，意義重大。因此，國家提前發(fā)放農資綜合補貼和糧食直補資金867億元。

　　2月10日遼寧省財政廳、省農村經濟委員會、省農村信用社聯(lián)合發(fā)布《關于做好2009年對種糧農民農資綜合直補和糧食直補發(fā)放工作的通知》，要求全省各市相關部門做好對這筆專項資金的下?lián)堋�發(fā)放工作，全力支持春耕生產。

　　據省財政廳流通處馬樹來處長介紹，這次糧農直補金額是中央財政按上年基數下?lián)艿模�補貼資金規(guī)模為33.6億元。農資綜合直補資金主要由中央財政安排，糧食直補資金由中央和地方共同建立的糧食風險基金安排。

　　省農科院農經研究所孫貴荒所長分析，這次糧農直補主要呈現出兩個特點：一是直補金額規(guī)模大，今年一次性撥付的33.6億元補貼，數額相當于去年三次撥款總和；二是直補金發(fā)放時間提前，更加有利于農民備耕生產。

　　形成政策性收入新亮點

　　從2004年起，在糧食產量連續(xù)減產的情況下，為保護種糧農民的積極性，穩(wěn)定糧食生產，增加農民收入，保證國家糧食安全，我國改變了每年向國有糧食供銷企業(yè)提供巨額補貼資金，間接補貼農民的做法，直接向農民發(fā)放種糧補貼，受到廣大糧農的歡迎。數據顯示，到2008年，全年我省糧食總產量已達1860萬噸，創(chuàng)歷史新高，糧農直補政策可謂功不可沒。

　　糧農直補資金由財政部門負責籌集、撥付監(jiān)管，經農業(yè)部門村級公示后，金融部門旋即打入農民"一卡通"賬戶，從而成為農民政策性收益。糧農直補政策已經實行了6個年頭，且力度一年比一年逐漸增大。 2008年全省有2124萬農民因糧農直補政策受益，農民靠糧農補貼這一項人均收入增加160多元,是2004年25.66元的6倍還要多。

　　促進農資企業(yè)發(fā)展

　　從宏觀經濟角度看，33.6億元巨額資金一次性注入我省農村資本金市場，勢必對與農村經濟相關的各行各業(yè)產生巨大影響。農民直接拿到以補貼形式發(fā)放的貨幣資金用于春天備耕生產，一方面可以用于購買生活資料，另一方面還將用于購買生產資料、購置農機具等，部分資金客觀上流向了以生產良種、化肥、農藥及農機具為代表的農資企業(yè)，轉化為生產資金，刺激了農資企業(yè)的發(fā)展。農機具產品社會化生產效率提高，將會對農業(yè)機械化起到極大的促進作用，使農業(yè)生產加速步入現代化。

　　發(fā)展農業(yè)風向標

　　2009年，農業(yè)部要求要進一步完善農業(yè)補貼制度，下半年及以后一段時間，國家要擴大農作物良種補貼的實施范圍，對主要農作物實行良種補貼全覆蓋，適當提高農作物和天然橡膠良種補貼標準。研究水產良種、保種、親本更新、休漁漁民和農田節(jié)水設備的補貼政策。完善農機補貼、農資綜合直補、種糧直補辦法，逐步建立與農業(yè)生產資料價格上漲掛鉤的農資綜合補貼動態(tài)調整機制。

　　農業(yè)部的要求體現出國家十分重視糧農直補資金的發(fā)放，積極完善農業(yè)補貼政策，并促進其形成完善的制度，將對于農村生產力的解放起到十分重要的作用。

　　孫貴荒在解讀政策時認為，國家、省、市農業(yè)補貼的類別、力度、時間等能夠透露出政府以宏觀角度指引的農業(yè)發(fā)展方向，農民收到國家政策信號后，調整農產品的種植數量和類別，并有針對性地開發(fā)農副產業(yè)。從而減少單一模式生產帶來的風險，提高農業(yè)避險能力，促進農民收入的多元化。