廣西壯族自治區(qū)黨委、政府提出09年廣西力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資6000億元，這是09年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是保持廣西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最有效的途徑和辦法。

　　6000億元是一個很大的數(shù)字。人們非常關(guān)心：09年6000億元的投資目標(biāo)能夠完成嗎？

　　有利和不利因素

　　自治區(qū)發(fā)改委主任章遠(yuǎn)新分析了當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的有利和不利因素。

　　從有利的方面看：一是黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心和支持廣西發(fā)展，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志到廣西考察指導(dǎo)工作并作出重要指示，使廣西未來發(fā)展的方向和重點更加明確。二是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略并迎來開發(fā)建設(shè)的新高潮，加快發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。三是經(jīng)過30年改革開放，廣西綜合實力不斷增強(qiáng)，具備了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制環(huán)境。四是中央實施擴(kuò)內(nèi)需促增長一系列宏觀調(diào)控措施，有利于廣西擴(kuò)大投資規(guī)模，加快重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　不利的是，受國際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，廣西發(fā)展面臨更多的困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)出現(xiàn)了明顯下滑，反映最為突出的是工業(yè)生產(chǎn)減速，投資增幅回落，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，消費熱點降溫，就業(yè)壓力加重。

　　總體上看，2009年對廣西來說仍將是非同尋常、非常關(guān)鍵的一年。能否有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，繼續(xù)保持廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭，關(guān)鍵在于發(fā)揮自身優(yōu)勢，注重從變化的形勢中把握和運用好機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，變壓力為動力，化危機(jī)為機(jī)遇，努力在逆境中奮力而上。

　　關(guān)鍵在項目

　　擴(kuò)大投資是當(dāng)前及今后一個時期拉動廣西經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。

　　項目是投資的載體、后勁的體現(xiàn)、發(fā)展的標(biāo)志。完成6000億元固定資產(chǎn)投資，關(guān)鍵在項目。從今年項目建設(shè)情況看，廣西完成6000億元投資是有條件的：

　　有新項目支撐。一是自治區(qū)和各市縣層面組織的1000萬元以上新開工項目，初步匯總有2688個，總投資8787億元。根據(jù)近年來的數(shù)據(jù)測算，可完成11%的投資工作量，約960億元。二是業(yè)主自行開工的中小項目，初步預(yù)測，今年約為14600個，增長20%左右，完成投資330億元，增長25%左右。兩項合計，今年城鎮(zhèn)新開工項目完成投資1290億元。

　　有續(xù)建項目支撐。據(jù)推算，09年全區(qū)續(xù)建項目有9000多個，項目總投資11000多億元，自開始建設(shè)至2008年底預(yù)計累計完成6550億元，剩余約4450億元投資工作量，今年可完成85%左右，約3780億元。

　　有農(nóng)村項目支撐。08年廣西農(nóng)村投資超過400億元，比上年增長20%。預(yù)測2009年農(nóng)村個人建房和集體投資完成500億元，增長25%。

　　綜合以上三個方面，項目完成投資合計5570億元。在確保以上建設(shè)項目尤其是新開工項目能夠順利建設(shè)的基礎(chǔ)上，再爭取一批今后幾年計劃開工的項目提前到2009年開工，力爭這批項目當(dāng)年完成投資500億元左右。經(jīng)過艱苦努力，廣西今年完成全社會固定資產(chǎn)投資6000億元的目標(biāo)完全有可能實現(xiàn)。

　　用非常辦法推動6000億元投資

　　非常之時，要有非常之作為。要把6000億元固定資產(chǎn)投資的可能性變成現(xiàn)實，就要緊緊抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，凝聚全社會力量，以超常規(guī)辦法，在全區(qū)掀起項目建設(shè)新高潮，推動6000億元固定資產(chǎn)投資。

　　為推進(jìn)這項工作，自治區(qū)專門成立了6000億元全社會固定資產(chǎn)投資指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各部門加快項目審批核準(zhǔn)，加快重大項目建設(shè)。近期牽頭起草《廣西壯族自治區(qū)重大項目聯(lián)合審批暫行辦法》，促進(jìn)項目早開工、快建設(shè)。

　　自治區(qū)發(fā)改委主任章遠(yuǎn)新表示，擴(kuò)大投資規(guī)模關(guān)鍵要抓好五項工作：一是全力管好用好2008年第四季度中央安排廣西43.55億元的新增投資，確保新增中央投資在規(guī)定時限內(nèi)形成實物工作量，努力提高投資效益。二是加快續(xù)建項目建設(shè)，使目前廣西續(xù)建項目形成較大規(guī)模。三是抓好重大項目新開工，保持廣西投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。四是著力推進(jìn)項目前期工作，保持廣西項目建設(shè)具有連續(xù)性。五是多渠道籌措項目建設(shè)資金，加大金融對項目建設(shè)的支持力度。

　　自治區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，以超常規(guī)辦法推動6000億元投資，要大力爭取國家投資支持，努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模，促進(jìn)設(shè)立北部灣投資基金，充分發(fā)揮投融資平臺的投融資能力；要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加快招商引資項目兌現(xiàn)，擴(kuò)大利用外資規(guī)模；要整合政府資金，重點支持企業(yè)技改、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等重大項目以及改善民生項目建設(shè)。

　　09年是廣西實施“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計劃的關(guān)鍵之年，也是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和蘊含重大機(jī)遇的一年。自治區(qū)黨委、政府之所以提出今年全社會固定資產(chǎn)投資、企業(yè)技術(shù)改造投資、新增金融機(jī)構(gòu)貸款三項工作目標(biāo)必須力爭完成，是因為這三項工作是今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。實現(xiàn)這三項目標(biāo)，許多制約廣西發(fā)展的困難和問題就會迎刃而解。