太原鐵路局貨運調(diào)度室又恢復了往日的繁忙：6月份以來日均裝車量達1．7萬車，單日最高峰達1．8萬車，比1月份高出8成，逼近歷史高位水平。

　　倍感興奮的還有山西各大電廠、電網(wǎng)的“一把手”們，6、7月份用電量大幅回升。

　　受到國際金融危機巨大沖擊的山西傳出好消息：6月份，全省工業(yè)經(jīng)濟迎來“融冰回暖”的轉(zhuǎn)折點，實現(xiàn)9個月以來首次月度同比正增長，11個市中有7個市的工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。

　　“工業(yè)發(fā)動機”強勁發(fā)力，標志著山西經(jīng)濟探底復蘇，轉(zhuǎn)型發(fā)展顯露曙光。

　　一份來之不易的“年中成績單”

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6．7％！這個看起來并不起眼的數(shù)據(jù)，卻讓山西經(jīng)濟界人士喜上眉梢。

　　這個成績來之不易！重工業(yè)占90％，煤及與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值80％，占財政收入的70％，煤炭調(diào)撥量占全國75％。突如其來的金融危機使這些命脈行業(yè)幾乎一夜之間訂單全無，出口幾近于零，煤及焦煤價格下降，大批企業(yè)停產(chǎn)。1至5月份，全省工業(yè)增加值下降22．5％，出口總額下降72．7％。1至4月份，全省119個縣市區(qū)有74個縣財政收入下降，一季度全省中小企業(yè)數(shù)量同比減少8000多個，從業(yè)人員減少50萬人。

　　而去年同期，這些上游產(chǎn)業(yè)是買家持幣爭購甚至有價無貨的過熱產(chǎn)業(yè)，“一火一冰”的落差給危機之中的工業(yè)增長帶來了巨大壓力。

　　山西主動放慢速度求轉(zhuǎn)型，全面調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；下決心打造“大煤炭經(jīng)濟”，作為地方經(jīng)濟增長引擎之一的小煤礦面臨兼并重組；安全整治深入開展，一大批不安全企業(yè)面臨補課或下課。

　　歷經(jīng)艱辛努力，在工業(yè)由冰點升溫的同時，山西的年中“成績單”亮點成串：投資增長勢頭強勁，高出全國平均水平2個百分點；新開工的重點工程投資同比增長幾近翻一番，房地產(chǎn)投資增幅高出全國平均水平近30個百分點。消費同比增長18％，增幅高出全國平均水平3．4個百分點。服務業(yè)逆勢而上，上半年增速11．2％，比全國平均水平高出近3個百分點。

　　尤為可喜的是，這個成績單背后是環(huán)境質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。全省二氧化硫減排指標已經(jīng)完成全年任務，一二類水質(zhì)斷面比例較大提高，全省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比減少356人，下降21％。

　　一場與寒流賽跑的“三保”陣地戰(zhàn)

　　國際金融危機襲來，東部制造業(yè)和出口加工業(yè)“消化不良”，直接帶來中西部能源原材料產(chǎn)業(yè)“塌鍋倒灶”。去年10月以來，山西煤炭、焦炭、冶金和電力等“當家產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)量和價格雙雙高臺“跳水”，1月份全省54％的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是“零產(chǎn)值”。一季度工業(yè)增加值和ＧＤＰ都出現(xiàn)負增長，居全國倒數(shù)第一。

　　“‘三保’之中比貢獻，化危為機識英雄。”山西省委、省政府及時向全省干部、企業(yè)家發(fā)出號召。

　　盡力幫在最難處。受鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩影響，焦炭成為危機深度重創(chuàng)的行業(yè)，一旦全面停產(chǎn)，大量設施只能報廢。焦化企業(yè)不得不賠錢割肉、“悶爐”到極限以求自保。山西省政府調(diào)研發(fā)現(xiàn)，焦炭行業(yè)的各項基金收費每噸達到110元。山西省立即采取減、免、緩措施，每噸焦炭減收51元；政府協(xié)調(diào)山西焦煤集團以較低價格為省內(nèi)焦化企業(yè)提供1200萬噸優(yōu)質(zhì)焦煤。“我們一下子就緩過勁，挺過了最難關(guān)。”山西焦炭集團公司董事長張躍高興地說。

　　類似這樣，山西省千方百計幫助困難企業(yè)，不僅為企業(yè)卸下包袱，更注重幫助企業(yè)重建信心恢復內(nèi)力。

　　省發(fā)改委主任李寶卿說，我們出臺了《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，支持企業(yè)產(chǎn)品促銷、擴大出口，減輕企業(yè)稅費負擔，引導金融機構(gòu)投放短期貸款，建立中小企業(yè)擔�；�金和貸款風險補償資金，建立工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)專項資金。上半年全省享受“五緩”政策的2945戶企業(yè)緩繳社會保險費14．3億元，“四降”政策為企業(yè)減輕負擔13．5億元，享受“三補”政策企業(yè)85戶，落實補貼資金2760萬元。各級財政增加了4．3億元的中小企業(yè)貸款擔保資本金。

　　著力放在最顯處。為了彌補工業(yè)和出口銳減造成的“增長缺口”，山西省積極調(diào)動財政、銀行、民間資本形成合力，到2010年共投資6500億元帶動全社會固定資產(chǎn)投資1萬億元。今年將推進省級重點工程152項，總投資5920億元。

　　有錢花在最急處。山西省實施了5項特色惠農(nóng)獎補政策：對玉米部分實行最低價收購；增加省級農(nóng)機具補貼；對出欄生豬20萬頭以上的大縣給予獎勵；對新建鮮奶收購站補助；對農(nóng)業(yè)利用黃河水價格補貼。把保民生擺在更加突出的位置，兩年內(nèi)將投資175億元，實現(xiàn)農(nóng)村建制村水泥（油）路、中小學校舍安全改造、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系、村通廣播電視、農(nóng)村安全飲水“5個全覆蓋”。同時，在勞務培訓和就業(yè)促進、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)困難群體住房、完善救助體系上集中投入。

　　作風轉(zhuǎn)變促“三保”。記者了解到，山西省委、省政府領導班子把“三保”工作與分工領域緊密結(jié)合起來，勤調(diào)研，出主意，使真勁。實行了省長周一運行協(xié)調(diào)會、政府月度經(jīng)濟形勢分析會、省委常委會季度分析會制度。重點工程由省長和市長掛帥、分管省、市級負責人成為“第一責任人”，項目評估、審批服務實行一窗式、一條龍限時辦結(jié)。

　　從6月份到年底，山西省直50多個職能部門和多個中央駐地單位都派出了一名廳局級領導帶隊的專門工作組，深入對口幫扶的重點工程、重點企業(yè)和困難群眾中，促進“三保”落實。140多個重點工程“打包”項目分包給省直49個職能部門聯(lián)系幫扶；24戶中央和省屬重點企業(yè)所面臨的非常具體的“難題”列出清單后，分別由省經(jīng)濟信息委、發(fā)改委、國資委、財政廳、商務廳、人民銀行分支機構(gòu)等24個部門認領。困難群眾的問題由機關(guān)干部專人負責解決。

　　一種壯士斷腕負重前進的轉(zhuǎn)型方式

　　年初形勢逼人，山西的一些主要經(jīng)濟指標落在了全國最后。有人提出，一切要為“保增長”讓路，淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應緩行。

　　山西沒有頭痛醫(yī)頭，更沒有飲鴆止渴，而是系統(tǒng)提出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”這一化危為機科學發(fā)展的思路。

　　在“統(tǒng)籌保增長、優(yōu)先保民生”的同時，加速“小煤礦經(jīng)濟”向“大煤炭經(jīng)濟”跨越；讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“變臉”，為新興產(chǎn)業(yè)“加油”，盡早建成多元可持續(xù)的新型產(chǎn)業(yè)體系。

　　－－打造“高效、安全、綠色”的大煤炭經(jīng)濟。全球煤炭消費放慢、企業(yè)產(chǎn)能閑置率提高，給了煤炭業(yè)調(diào)整振興的難得機遇。

　　省煤炭工業(yè)廳長王守禎告訴記者，到2010年底，山西將全部關(guān)掉小煤礦，全省只保留1000座煤礦；單井規(guī)模要達到年產(chǎn)90萬噸以上；全部實現(xiàn)機械化開采，從業(yè)人員培訓后持證上崗。

　　2011年全省形成3個億噸級和4個5000萬噸級的大型煤炭企業(yè)集團，大集團煤炭產(chǎn)量占到全省的75％以上。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)還要做好煤化工、煤礦機械裝備、煤礦安全產(chǎn)業(yè)、煤－電、煤－焦－鋼、煤－熱－電、煤－電－鋁等延伸性的大煤炭產(chǎn)業(yè)集群。

　�。�－讓新工業(yè)和服務業(yè)早日“擔綱當家”。

　　對于四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，山西省采用規(guī)模、技術(shù)、安全、節(jié)能、環(huán)保“多卡制”，推進集群化、循環(huán)化和園區(qū)化。淘汰落后產(chǎn)能標準普遍高于國家要求，“騰籠換鳥”后，新上馬和改造的電力、鋼鐵、焦炭產(chǎn)業(yè)項目將達到國家先進水平。

　　省經(jīng)委主任洪發(fā)科說，到2011年，要建設一批100萬千瓦超臨界以上空冷機組、60萬千瓦循環(huán)流化床鍋爐機組；通過產(chǎn)能置換建設煉鐵高爐容積3200立方米及以上，配套6米以上的焦爐、200噸以上的煉鋼轉(zhuǎn)爐和先進的軋鋼生產(chǎn)裝備。中國工程院院士王一德說：“誰先擁有先進產(chǎn)能誰就會占據(jù)下一輪競爭的高端，山西壯士斷腕的做法值得肯定。”

　　按照循環(huán)經(jīng)濟、精深加工、成套設備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游產(chǎn)業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)方向。山西篩選了6個具有成長性、競爭力和集群優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)；加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。“我省的一切生產(chǎn)要素和優(yōu)惠政策都要向這些‘新秀’行業(yè)傾斜。”省政府秘書長王清憲說，全省還在18個服務業(yè)重點領域中每個領域選擇1個旗艦項目和10個示范帶動項目，從稅費、土地、價格、金融和產(chǎn)業(yè)政策等方面全方位扶持。

　　記者近日在山西各地采訪，看到政府的指揮棒已經(jīng)變成企業(yè)的自覺行動。激戰(zhàn)金融危機寒流的同時，一場以自主創(chuàng)新和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線的產(chǎn)業(yè)變革在三晉大地上進入攻堅階段。

　　一臺臺重裝設備剛剛啟運海外，一份份國內(nèi)外訂單又飛來排隊。太原重型機械集團堅持自主創(chuàng)新，人們幾乎感覺不到國際金融危機的沖擊。

　　練內(nèi)功挖潛增效，在全國“鋼鐵生死保衛(wèi)戰(zhàn)”中，太原不銹鋼6月終于扭虧為盈。太原鋼鐵集團董事長李曉波說，今年通過挖潛增效22．9億元。

　　山西五大煤業(yè)集團，向精細管理和非煤產(chǎn)業(yè)要效益，上半年利潤同比增長10％。進入6月份，煤炭、焦炭、鋼材、粗鋼、鋼材產(chǎn)量全部實現(xiàn)了同比增長，煤、焦、冶、電四大行業(yè)全部由負增長轉(zhuǎn)為正增長。

　　在呂梁、朔州、臨汾、長治等地，一批“煤老板”“礦老板”進入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新型材料業(yè)，開起了“小額信貸公司”、辦起了民營學校，還有的手拿幾項專利與清華大學、中科院尋求高科技產(chǎn)業(yè)的“聯(lián)姻”。

　　中央有關(guān)部門幾個調(diào)研組在山西實地考察后認為，在保增長的巨大壓力下，山西上下能夠統(tǒng)一思想、靜下心來、撲下身子調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、苦練內(nèi)功，實屬難能可貴！