“推進工業(yè)化、城市化和基礎設施建設乃至解決民生問題的所有政策措施，都與非公經(jīng)濟發(fā)展密切相關。但鼓勵和支持非公經(jīng)濟發(fā)展，并不等于要給非公企業(yè)不同于其他所有制企業(yè)特殊待遇，在支持非公經(jīng)濟發(fā)展的過程中，貴州將注意把握五條重要原則。”貴州省省長林樹森日前出席該省政協(xié)常委會時的這番講話，在參會代表中引發(fā)熱議。

　　隨著以貴州省委全會決議形式通過推進個私等非公經(jīng)濟發(fā)展決定等系列“挺私”政策的出臺，貴州對非公經(jīng)濟發(fā)展的關注度達到了“熱情高漲”的地步。面對各方面大力發(fā)展非公經(jīng)濟的熱情，林樹森在此時拋出五條原則，無疑具有較強針對性。

　　林樹森闡述的發(fā)展非公經(jīng)濟五條原則主要包括以下內(nèi)容：

　　一是堅持把營造良好環(huán)境作為推進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展的核心。一方面大力改善以交通和物流條件為核心的硬環(huán)境，另一方面堅持依法行政、規(guī)范管理和優(yōu)質高效服務，努力為非公經(jīng)濟發(fā)展營造良好軟環(huán)境。在出臺與非公經(jīng)濟發(fā)展相關的各項政策措施時，一定要在國家的法律框架下行事，既依法保護非公企業(yè)的合法權益，又依法履行市場監(jiān)管的職責，既用好用足國家的相關政策，又符合國家的法律法規(guī)。

　　二是堅持把社會主義市場經(jīng)濟方向作為貫穿非公經(jīng)濟工作的主線。鼓勵和支持非公企業(yè)發(fā)展，并不就是要給非公企業(yè)不同于其他所有制企業(yè)特殊待遇，并不就是要政府給錢、給人、給物，而是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持公平競爭的原則，對各種所有制企業(yè)一視同仁，這樣非公經(jīng)濟才會有生命力。重視和加快非公經(jīng)濟發(fā)展不能用計劃經(jīng)濟“搞運動”的方式去推動，不管市場前景好壞都盲目支持，不管是否合法什么手段都上，這樣的“搞運動”方式，最后效果肯定不好，最終發(fā)展不起來的還是企業(yè)，并且也會影響當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

　　三是堅持把非公經(jīng)濟發(fā)展放到工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大背景下去考慮。只有進一步加快推進工業(yè)化進程，依托能源、原材料工業(yè)，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，才能夠為非公經(jīng)濟發(fā)展提供更大空間；只有進一步做強做大飲料制造、民族制藥、特色食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等輕工行業(yè)，使之在全國占有更加重要的地位，才能為省內(nèi)非公企業(yè)提供更好的發(fā)展平臺；只有加快城市化進程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能不斷拓展非公經(jīng)濟的發(fā)展領域；只有大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能使非公經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的進程中實現(xiàn)發(fā)展提高。

　　四是堅持把突出重點、分類指導作為做好非公經(jīng)濟工作的基本方法。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關系的原則，對處在不同層次、不同檔次，有不同需求的非公企業(yè)進行分類指導和扶持。重點是扶持一批好的企業(yè)做大做強，發(fā)揮示范作用和帶動效應。目前，非公企業(yè)普遍反映貸款難、征地難、人才缺乏，這些問題是非公企業(yè)在發(fā)展起步階段會遇到的普遍問題，需要作具體的分析。事實上許多企業(yè)不是缺乏資金，而是缺乏市場，只要有好的市場，能生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，就不愁融不到資。

　　五是堅持把企業(yè)家培養(yǎng)作為非公經(jīng)濟發(fā)展的根本。把非公企業(yè)管理人才納入全省人才培訓規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的實際需要，積極開展面向非公企業(yè)的人才培訓，并大力培養(yǎng)企業(yè)家精神。同時，充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用，加快非公企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化和市場化進程。