中國(guó)銀監(jiān)會(huì)8月13日宣布，正式發(fā)布《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》，啟動(dòng)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)審批工作。銀監(jiān)會(huì)將對(duì)此類(lèi)機(jī)構(gòu)采取先試點(diǎn)、后逐步放開(kāi)的方式，在北京、天津、上海和成都四地各批準(zhǔn)一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，成功后再進(jìn)行推廣。

　　所謂消費(fèi)金融，是指向各階層消費(fèi)者提供消費(fèi)貸款的現(xiàn)代金融服務(wù)方式。擬試點(diǎn)設(shè)立的專(zhuān)業(yè)消費(fèi)金融公司不吸收公眾存款，在設(shè)立初期的資金來(lái)源主要為資本金，在規(guī)模擴(kuò)大后可以申請(qǐng)發(fā)債或向銀行借款。此類(lèi)專(zhuān)業(yè)公司具有單筆授信額度小、審批速度快、無(wú)需抵押擔(dān)保、服務(wù)方式靈活、貸款期限短等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　《辦法》共五章三十九條，對(duì)消費(fèi)金融公司的設(shè)立、變更與終止，業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)規(guī)則，監(jiān)管指標(biāo)及消費(fèi)者的保護(hù)等作出規(guī)定。《辦法》規(guī)定，消費(fèi)金融公司的主要出資人應(yīng)為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他出資人，且應(yīng)具備最近一年末資產(chǎn)總額不低于600億元等條件；消費(fèi)金融公司的最低注冊(cè)資本為3億元；在試點(diǎn)階段消費(fèi)金融公司的業(yè)務(wù)范圍僅包括個(gè)人耐用消費(fèi)品貸款和一般用途個(gè)人消費(fèi)貸款，不涉及房地產(chǎn)貸款和汽車(chē)貸款。

　　結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，《辦法》對(duì)消費(fèi)金融公司設(shè)定了有關(guān)監(jiān)管指標(biāo)，包括資本充足率不低于10％，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100％，同業(yè)拆入資金比例不高于資本總額的100％等。為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，《辦法》規(guī)定了三方面相關(guān)內(nèi)容：一是貸款利率不能超出法律法規(guī)允許的范圍；二是消費(fèi)金融公司對(duì)借款人的個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)，不得隨意對(duì)外泄露；三是對(duì)逾期貸款的催收應(yīng)采取合法的方式，不得采用威脅、恐嚇、騷擾等不正當(dāng)手段。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立消費(fèi)金融公司，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；有利于豐富我國(guó)金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型，促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，滿(mǎn)足不同群體消費(fèi)者不同層次的需求，提高金融業(yè)的服務(wù)水平。