今年上半年，全國電子信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)積極落實中央“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計劃，全面貫徹《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，電子信息產(chǎn)業(yè)增速大幅下滑勢頭得到遏制，企穩(wěn)回升的態(tài)勢逐漸明朗，整體運行正向好的方面發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)重點城市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向好的方面發(fā)展的過程中，起到了至關(guān)重要的作用。

　　上半年：電子信息產(chǎn)業(yè)環(huán)比回升

　　今年以來，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會針對電子信息產(chǎn)業(yè)，堅持把扭轉(zhuǎn)增速過快下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，積極落實中央“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計劃，全力以赴開展工作。從今年第二季度開始，由于幫扶政策的出臺以及國內(nèi)市場內(nèi)需拉動，產(chǎn)業(yè)下滑勢頭得到遏制，整體回升趨勢初顯。但是由于國際市場并無明顯好轉(zhuǎn)跡象，出口形勢不容樂觀，全行業(yè)利潤水平大幅下降，產(chǎn)業(yè)整體回升的態(tài)勢并不穩(wěn)固。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年1-6月，北京電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值為122.36億元，同比下降21.6%，較1-5月回升2.9個百分點。6月當(dāng)月工業(yè)增加值23.9億元，同比下降8.9%，較5月回升7.9個百分點。電子信息產(chǎn)業(yè)1-6月完成投資7.27億元，同比下降54.16%，投資降幅放緩。

　　根據(jù)重點監(jiān)測的北京電子信息制造業(yè)規(guī)模以上的110家企業(yè)集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2009年1-6月主營業(yè)務(wù)達(dá)到1035.66億元，同比下降21.26%，比1-5月回升1.08個百分點；利潤總額達(dá)到6.49億元，同比下降84.62%，比1-5月回升9.93個百分點；出口交貨值達(dá)到484.98億元，同比下降24.8%，比1-5月回升1.62個百分點。

　　據(jù)介紹，今年上半年北京電子信息產(chǎn)業(yè)增速下降的原因是：

　　1.受到國際金融危機引起全球性消費緊縮的影響。北京電子信息產(chǎn)業(yè)以手機制造和計算機制造為主，2008年兩大行業(yè)的總銷售收入占北京市電子信息制造業(yè)的80%以上，而北京市的手機和計算機產(chǎn)品一半以上出口，電子信息產(chǎn)業(yè)出口交貨值占到電子信息產(chǎn)值的一半，占到全市工業(yè)出口的70%左右，所以電子信息產(chǎn)業(yè)受國際金融危機的影響最大。

　　2.電子產(chǎn)品降價速度快、幅度大。據(jù)諾基亞測算，手機降價周期為3個月，降幅在10%左右。去年諾基亞平均售價下降20%.京東方的19英寸液晶面板價格在6個月之內(nèi)從120美元下降到48美元，近兩個月面板價格回升至70美元左右，但與去年同期相比，依然下降了41%。其他消費類電子產(chǎn)品也存在同樣問題。

　　3.受到企業(yè)外移和生產(chǎn)外移的影響。為了吸引北京的高科技企業(yè)，北京周邊一些園區(qū)和其他一些地區(qū)針對落戶北京和已在北京的企業(yè)給予“袖口政策”。富士康公司2007年在廊坊設(shè)立分廠，并把北京的部分訂單轉(zhuǎn)移到廊坊生產(chǎn)�？偼顿Y20億元的德信無線手機生產(chǎn)線項目落戶沈陽，2007年銷售收入40億元。總投資18.56億元的京東方模組項目落戶固安工業(yè)園區(qū)，2007年銷售收入15億元。北大方正集團(tuán)投資6億元的筆記本生產(chǎn)線項目落戶蘇州，2007年銷售收入90億元。

　　4.國家政策調(diào)整對企業(yè)的影響較大。在高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定的工作中，像諾基亞、索愛、艾科泰等高端制造型企業(yè)，公司研發(fā)人員比例和科研經(jīng)費占銷售收入的比重不符合申報要求，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，就不能享受15%的優(yōu)惠稅率。

　　2009年國家開始實行新增值稅轉(zhuǎn)型改革，采取“先征后退、增量控制、按季退稅”的方式。這一措施的實施導(dǎo)致企業(yè)按季度先征后退占壓資金至少3個月，年終結(jié)算部分企業(yè)資金占壓將超過一年；產(chǎn)品出口比重較大的企業(yè)，因?qū)嵭?ldquo;免、抵、退”導(dǎo)致國內(nèi)增值稅實現(xiàn)數(shù)額較少，“待抵固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額”長期掛賬，不僅不能獲得抵退稅款，而且減少折舊提取，增加企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。

　　下半年：8項措施促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)增長點形成

　　2009年，北京市電子信息產(chǎn)業(yè)將堅持“高端、高效、高輻射”的發(fā)展方向，按照“扶優(yōu)引強、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、注重創(chuàng)新”的總體思路，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提高行業(yè)整體創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。堅持以“品牌工業(yè)、生態(tài)工業(yè)、創(chuàng)新工業(yè)”為發(fā)展模式，在保持產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步擴大的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育一批新興產(chǎn)業(yè)，以招商引資和重大項目建設(shè)為核心，以京東方第8代生產(chǎn)線為重點，以與金沙江投資基金成立產(chǎn)業(yè)基金為契機，促進(jìn)北京電子信息產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點的形成。

　　據(jù)北京電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年北京市電子信息制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2900億元，實現(xiàn)5%的增長；工業(yè)增加值達(dá)到365億元，保持5%的增長；新增固定資產(chǎn)投資 38億元，比2007年增長20%（沒有考慮京東方第8代線）。

　　針對下半年工作，北京電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出了以下 8項措施：

　　第一，加強經(jīng)濟(jì)運營監(jiān)測，強化對重點企業(yè)的跟蹤與了解，盡力幫助企業(yè)解決實際困難。

　　委托北京電子商會重點監(jiān)測北京市電子信息制造業(yè)銷售額排名前25位的重點企業(yè)，每月定期撰寫經(jīng)濟(jì)運行簡報，分析經(jīng)濟(jì)運行重點，了解重點企業(yè)的投資、生產(chǎn)、效益等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的困難。北京市電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門還將委派專人對目前在建及擬建項目進(jìn)行定期跟蹤，每月更新項目進(jìn)展情況，及時協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)過程出現(xiàn)的問題。

　　第二，以建立“產(chǎn)業(yè)基金”為措施，以特色產(chǎn)業(yè)園為核心，全方位開展招商引資工作。

　　一是加快“產(chǎn)業(yè)基金”的建立。北京市電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門與金沙江公司投資基金進(jìn)行了將近一年的洽談，準(zhǔn)備參照國際風(fēng)險投資的機制，借助國際化的專業(yè)管理團(tuán)隊，以政府引導(dǎo)性投入、拉動多元配套投入的方式組建產(chǎn)業(yè)基金，以1∶3的比例放大，設(shè)立一個300億元—500億元資金規(guī)模的基金。重點投資第8代TFT-LCD生產(chǎn)線及上下游配套產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電視、清潔技術(shù)（含半導(dǎo)體照明）、汽車電子等項目。

　　二是全力推進(jìn)以第 8代TFT-LCD生產(chǎn)線為核心的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。下一步北京市電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門要與北京市發(fā)改委、北京市國資委等部門積極配合，做好項目的市場分析判斷，研究政府投資設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的資金出口問題。

　　三是與重點開發(fā)區(qū)、重點區(qū)縣緊密合作，共同進(jìn)行招商。開發(fā)區(qū)、區(qū)縣政府掌握著大量可供使用的工業(yè)土地資源，重點開發(fā)區(qū)、重點區(qū)縣對招商引資工作都非常重視，也有一些優(yōu)惠政策、投資平臺、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以幫助投資方降低投資成本。

　　第三，以太時芯光、同方光電子項目為核心，建設(shè)北京半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)園。

　　新一代發(fā)光二極管（LED）照明產(chǎn)品具有能耗低、亮度高、壽命長等特點，北京市電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門將積極推動太時芯光、同方光電子、明光通、利亞德等從事LED產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入及市場推廣力度，為國內(nèi)照明產(chǎn)業(yè)提供新型節(jié)能產(chǎn)品，使北京成為我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)品生產(chǎn)的集中地。

　　第四，完善星網(wǎng)工業(yè)園、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　聯(lián)合北京亦莊開發(fā)區(qū)設(shè)立星網(wǎng)工業(yè)園聯(lián)席會議制度。針對諾基亞公司擴產(chǎn)改造項目，相應(yīng)的配套廠商增加產(chǎn)能需要土地及其他基礎(chǔ)設(shè)施的要求，聯(lián)合開發(fā)區(qū)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極解決星網(wǎng)工業(yè)園擴區(qū)過程中出現(xiàn)的問題，確保星網(wǎng)工業(yè)園擴產(chǎn)擴區(qū)項目順利完成。引進(jìn)國際知名的集成電路設(shè)計公司在京投資設(shè)廠，從事液晶驅(qū)動電路、存儲器等大宗產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，充分利用中芯國際12英寸生產(chǎn)線的現(xiàn)有產(chǎn)能，并以此吸引國內(nèi)外知名半導(dǎo)體封裝測試工廠落戶，進(jìn)一步完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第五，加大工作力度，加快新項目的開工建設(shè)。

　　集成電路、數(shù)字電視、平板顯示、移動通信、新一代照明及太陽能電池等高端產(chǎn)業(yè)將是未來北京電子信息產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向。北京市電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門充分利用各種技術(shù)研討會、項目談判及國際交往平臺，通過專業(yè)協(xié)會、跨國公司等渠道，宣傳北京在上述產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外投資商在京投資興業(yè)。保持與偉創(chuàng)力、長虹、富士康、華潤上華等企業(yè)的緊密聯(lián)系，爭取促成這批在談項目盡快開工。

　　第六，加快推進(jìn)在建重大項目的建設(shè)，爭取早日建成投產(chǎn)。

　　對于中芯國際、京東方、諾基亞等一批在建項目，設(shè)專人隨時了解項目建設(shè)進(jìn)度，每月更新項目進(jìn)度信息，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，爭取項目早日建成投產(chǎn)。

　　對于寶德強、恒基晶電、德信等一批新開工項目，北京市電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門將做好項目跟蹤，積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中遇到的問題。保障項目順利建成投產(chǎn)。

　　第七，做好國家重大科技專項的組織實施管理工作。

　　國家重大專項中的“核高基”專項也已進(jìn)入具體實施階段。憑借在科研、人才、資金等方面的優(yōu)勢，預(yù)計將有1/4左右的項目由北京的企業(yè)或研究所來承擔(dān)。

　　一方面，要做好項目的組織申報和管理工作，建立與工業(yè)和信息化部良好的溝通渠道，為北京市的企業(yè)積極爭取中央資源；另外一方面，與北京市市政府有關(guān)部門合作，協(xié)調(diào)政府配套資金落實到位，確保重大專項任務(wù)按質(zhì)按量完成。

　　第八，提高重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　鞏固聯(lián)想、北大方正、京東方等大型骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建完整的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點支持華旗資訊、曙光公司、中星微等具有自主技術(shù)和品牌的企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展做大做強。培育握奇、中電華大、合眾思壯等一批技術(shù)創(chuàng)新能力強的小型企業(yè)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。重點支持集成電路、TFT—LCD、移動通信領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，集中解決共性的、關(guān)鍵性的技術(shù)難題，搭建公共的技術(shù)服務(wù)平臺。