重慶市政府:路橋費近期不會減免
“2300元路橋費,全國最貴!”這條貼在重慶主城不少汽車上的標語,引發(fā)了更多質疑,包括路橋費用途、一律收取固定費用是否公平、不繳路橋費不予年審是否濫用權力?7月31日,重慶市政府就路橋費問題召開發(fā)布會,稱近期不會減免路橋費,將每年公告收支情況。
交通建設尚存百億缺口
目前,重慶主城區(qū)內通過社會單位、外資投資和貸款建設的交通基礎設施,包括12座城市大橋、1座隧道、4條高速公路和21條經營性收費公路,共820公里。為此,政府向銀行貸款用于回購、租賃路橋的貸款便達78億元,再加上新建項目,需償還的貸款已超過100億元。
昨日的新聞發(fā)布會上,重慶市政府副秘書長歐順清說,在燃油稅費改革后,路橋費政策不變更的主要原因,正是政府在交通建設項目上還存在巨大的資金缺口。
依據國務院出臺的交通基礎設施采取貸款建設可以收費還貸的規(guī)定,以及《重慶市主城區(qū)路橋通行費的征收管理辦法》的規(guī)定,重慶尚有通過對這些道路實施行政事業(yè)性收費的方式,來實現(xiàn)收支平衡的需要。
40億路橋費不夠利息及維護
“2002年至2008年,重慶主城路橋費總收入40.6億元,總支出48.2億元,收支缺口7.6億元。”歐順清說,路橋費收入全數用于路橋的租賃費、維護費、貸款利息以及工作經費。
其中,嘉陵江渝澳大橋、牛角沱大橋、長江石板坡大橋、嘉陵江石門大橋、內環(huán)高速公路、渝武高速路北碚段等收費公路屬租賃性質,該部分租賃費用7年累計已經支出了30億元。按租賃合同約定,未來還需支出48億元租賃費。
而市政府貸款回購的道路、橋梁,包括黃花園大橋、鵝公巖大橋、李家沱大橋以及14條收費公路,7年累計已支出4.5億元維護費,13.2億元銀行貸款利息。同時,路橋維護費還在以年10%的速度遞增。
統(tǒng)一征收實為市民減負
“路橋費制度實際上是為車主和市民減輕負擔的一項政策。”歐順清說,七八年前就在重慶開車或打的人肯定有此體會。當時從江北到南岸,經嘉陵江黃花園大橋、黃花園隧道、長江石板坡大橋,單向收費一次就25元。曾實行過每座橋180元/月的月票制,而單一座橋全年就是2160元。
同時,統(tǒng)一征收路橋費后,也避免了因收費方式和收費標準不同而造成的車流不合理現(xiàn)象。拆除了20余個收費站點,也大大提高了機動車輛的通行效率,使車流、物流得到增長。
總價偏高但單位里程價低
“與全國其他實際路橋費年票制的城市比,重慶的路橋費的確比較高。”歐順清說,但就相對值來看,重慶2300元/年的路橋費當中包括了820公里收費公路,每公里平攤下來2.8元/公里。從每公里單價來看,重慶的路橋費比很多城市都低。
而重慶依山環(huán)水的地勢也決定了路橋建設成本的居高不下。據有關部門表示,在重慶修一條高速公路,一公里的平均建設成本高達8000多萬元,而在平原城市,高速公路的平均建設成本一公里僅為3000萬-4000萬元。
“在基本沒有償付項目的貸款本金情況下,這7年城投差不多‘倒貼’了10億元。”城投公司相關負責人表示,包括北碚到青木關的道路在內的一部分道路,目前都是免費在讓市民使用。
通行范圍將擴大 收支要公示
歐順清表示,下一步重慶將擴大年票通行范圍,撤出內環(huán)收費站移至外環(huán),屆時,外環(huán)以內近130公里射線高速公路也將納入年票車通行范圍。歐順清表示,隨著具體收費項目的到期退出和政府財力提高,主城區(qū)路橋通行費將逐步降低乃至取消。
他強調,審計部門每年都對主城區(qū)路橋通行費的支出情況進行了專門審計,絕不允許亂來。今后定期向社會公布路橋費收支情況,接受社會監(jiān)督。
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