遼寧省政府發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)處李占芳認為，《關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（下稱《若干意見》）第二項工作就特別強調(diào)了自主創(chuàng)新在東北振興中的重要地位，尤其突出了重點突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)“和”加快設(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金。未來，裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金即將走上前臺，科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地振興的后勁更足了。

　　核心、共性技術(shù)攻關(guān)又添后勁

　　“核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)投資基金之間是有一定的內(nèi)在聯(lián)系。”對《若干意見》為何特別強調(diào)核心和共性技術(shù)在科技創(chuàng)新中的地位，李占芳解釋，核心技術(shù)主要是針對產(chǎn)品或企業(yè)層面而言。企業(yè)核心競爭力取決于其核心產(chǎn)品，核心產(chǎn)品的關(guān)鍵在于其中的核心技術(shù)。缺乏核心技術(shù)直接限制了企業(yè)在高端市場上的競爭力，是阻礙企業(yè)做大做強的瓶頸。一定意義上，企業(yè)正是在共性技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過進一步的商業(yè)開發(fā)才形成自己的核心技術(shù)。特別是當企業(yè)的技術(shù)發(fā)展到前沿或高端時，會更依賴于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的水平。

　　共性技術(shù)是能在一個或多個行業(yè)中廣泛應(yīng)用的，處于競爭前階段的技術(shù)，有很強的外部性；它只涵蓋了應(yīng)用研究和競爭前的實驗室發(fā)展階段，企業(yè)只有在這個共性“平臺”上進行后續(xù)的商業(yè)開發(fā)，才能形成企業(yè)的產(chǎn)品和工藝。其研究往往要求具備多個學科的研究能力，單個企業(yè)或研究機構(gòu)難以攻克。因此，我國共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)缺乏的現(xiàn)實情況，導致產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給不足。

　　關(guān)鍵共性技術(shù)對整個國民經(jīng)濟有重大影響，其突破能帶動多個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，有助于國家在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，有很強的經(jīng)濟社會效益。因此，《若干意見》特別強調(diào)要突破“關(guān)鍵共性技術(shù)”。對關(guān)鍵共性技術(shù)研究，政府往往通過設(shè)立專項計劃或非政府的專門組織予以支持。有政策支持，未來制約老工業(yè)基地的核心和關(guān)鍵共性技術(shù)難題，會得到有效解決。

　　核心技術(shù)突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸

　　用科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地改造，我省集中力量解決了一批促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的共性、關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了強大動力。

　　兩個月前，沈變公司自主研發(fā)的±500KV直流換流變壓器填補了國內(nèi)空白、為+800KV直流輸電工程生產(chǎn)的特高壓換流變壓器更是填補了世界產(chǎn)業(yè)空白；沈陽鼓風機公司研制開發(fā)的100萬噸/年乙烯工程用大型透平壓縮機，填補了國內(nèi)100萬噸以上大型乙烯裝置用大型透平壓縮機組的空白；沈陽黎明發(fā)動機公司的R0110重型燃氣輪機成功突破了重型燃氣輪機四大核心技術(shù)，使我國成為世界上第6個擁有該項技術(shù)的國家。

　　依靠振興戰(zhàn)略的政策支持，針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的重大技術(shù)需求，我省有重點地組織實施了高檔數(shù)控機床、大型船用曲軸、精品鋼材、精細化工等一批重大科技專項，突破了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸。

　　產(chǎn)業(yè)投資基金步入前臺

　　裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品多為大型成套設(shè)備，生產(chǎn)周期一般一兩年，而客戶的預(yù)付金僅一兩成，需要墊付大量流動資金才能維持生產(chǎn)經(jīng)營，急需一支基金來撬動。今年初，國家發(fā)改委批準遼寧開展設(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機構(gòu)的籌備工作。由于國家規(guī)范該類基金的相關(guān)辦法仍未出臺，目前基金具體運作方案也未出臺。

　　“產(chǎn)業(yè)投資基金與自主創(chuàng)新聯(lián)系密切，特別是在高科技公司崛起過程中發(fā)揮了重要作用。《若干意見》提出了加快設(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金，基金設(shè)立已為期不遠。”李占芳表示，東北是全國重要的裝備制造業(yè)基地，在東北設(shè)立該基金有利于深化投資體制改革，優(yōu)化資源配置，加快裝備制造業(yè)振興。受全球金融危機影響，我國裝備制造業(yè)也出現(xiàn)了一定程度的衰退，設(shè)立該基金可以完善金融體系，促進資本市場發(fā)展，增強裝備制造業(yè)抵御風險能力；可以提升裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，給老工業(yè)基地全面振興帶來更大活力和動力；還能減少對國外的依賴，提高產(chǎn)業(yè)安全。

　　省發(fā)改委財政金融處賈東方副處長表示，裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金直接通過股權(quán)融資，是一種更新的融資方式，特別是大規(guī)模產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立，不僅有利于裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，也有利于減輕企業(yè)負擔。裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立還具有一定的示范作用。我省可以通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金等，發(fā)展其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，支持大型企業(yè)加快發(fā)展，加速振興進程。