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廣東:行政加經(jīng)濟 支持中小企業(yè)

2009-08-25 18:02 來源:人民日報   打印 | 收藏 |
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  廣東的企業(yè)大部分是外向型的中小企業(yè),在這次金融危機中受到的影響是比較嚴重的。在金融危機的沖擊之下,由于中小企業(yè)抗風險的能力比較弱,資金實力比較弱,所以融資難成為中小企業(yè)的一個大問題。中國經(jīng)濟要想復蘇是離不開中小企業(yè)的,中小企業(yè)在解決國家的就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、稅收等方面都起著重要的作用。目前中小企業(yè)面臨兩大問題,一是融資問題,二是創(chuàng)新問題。這些問題的解決,需要應用“行政+經(jīng)濟”手段支持中小企業(yè)。

  解決中小企業(yè)融資五大難題

  中小企業(yè)貸款難的實質(zhì)是銀行不愿意貸給中小企業(yè)。這其中有五個原因:首先有政治風險,因為中小企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè),如果銀行的款貸給大型國有企業(yè),即使是虧損的,也都是國家的,但如果貸款給民營企業(yè)收不回來,可能就會被追究貸款有沒有拿回扣等等;第二有信用風險,由于中小企業(yè)本身的資產(chǎn)比較少,它的資產(chǎn)不足以支撐它的信用,銀行要求的是擔保抵押,但是中小企業(yè)沒有這么高的信用來滿足銀行在信用審查方面的要求;第三個是交易過程中的道德風險。因為有的民營企業(yè)管理不規(guī)范,特別是財務不透明,所以在交易過程中可能存在著信息不完備、不對稱所造成的風險;第四個就是市場風險,因為中小企業(yè)本身抗風險能力差,市場上一旦需求有變化,產(chǎn)品的銷路就有比較大的變化;第五個原因就是交易成本比較高,因為跟大企業(yè)貸款一次一個億就簽一個合同,和中小企業(yè)貸款100萬元也簽一個合同,所以在這樣的情況下,銀行的交易成本高。

  我國實行社會主義市場經(jīng)濟制度,商業(yè)銀行必須要考慮服從國家的戰(zhàn)略目標。在這個前提之下,應該用“行政+經(jīng)濟”的手段來引導商業(yè)銀行對中小企業(yè)提供更多的融資的支持。

  首先從行政上來說,盡管現(xiàn)在中央和銀監(jiān)會都三令五申要加強對中小企業(yè)的貸款,但根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù),今年上半年貸款7.72萬億元真正到實體經(jīng)濟僅有其中的一部分,而到實體經(jīng)濟主要是到了國內(nèi)大型企業(yè)。所以國家要用行政手段規(guī)定銀行貸款至少有一定的比例給中小企業(yè)。當然光靠行政手段是不行的,還要針對銀行的制度采用一系列的經(jīng)濟、金融的手段來解決個問題。

  針對信用不足的問題,要成立政府支持的擔保公司。江蘇部分地區(qū)都成立了這類的擔保公司,這類擔保公司是在政府的支持下成立的,替中小企業(yè)進行增信。另外有些地方還成立了風險基金,重慶就是這樣做的,就是在中小企業(yè)交的稅收里拿出一定的比例成立風險基金,如遇到特殊情況,風險基金可以提供一部分的支持。還有的中小企業(yè)是給大型企業(yè)配套的,這樣可以要求大型企業(yè)給他們提供增加信用的措施。在同一個產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)可以聯(lián)合起來采取互保。

  解決中小企業(yè)貸款難的問題,需要靠銀行和中小企業(yè)之間的合作推動金融創(chuàng)新。一是中小企業(yè)用應收賬款做抵押向銀行貸款。這是中小企業(yè)解決融資困難的一種方式。再一種方式是當中小企業(yè)已經(jīng)取得訂單、簽訂的合同以后,應該可以用銀行的票據(jù)給以支持,銀行票據(jù)是支持企業(yè)發(fā)展融資的一個非常重要的手段。

  還可以通過行政支持的手段來解決中小企業(yè)融資難的問題,比如說銀行由于擔心中小企業(yè)風險高、交易成本高,可以允許銀行現(xiàn)在對中小企業(yè)的貸款利率上浮一定的比例。但是利息差可以由財政貼息等方式給以解決,以便減少中小企業(yè)的負擔。財政扶持資金支持中小企業(yè)融資比直接給到中小企業(yè)要更有效率。

  管理創(chuàng)新助推企業(yè)擺脫危機

  中小企業(yè)在金融危機前要擺脫危機,一定要通過創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新,也包括管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在當前更重要的是管理創(chuàng)新。中小企業(yè)的管理創(chuàng)新要根據(jù)具體的情況、不同的類型進行創(chuàng)新,對中小企業(yè)的支持也要考慮不同的類型有針對性的支持。中小企業(yè)有四大類型:一是跟大型企業(yè)配套。二是占領(lǐng)市場的邊角。大企業(yè)不愿意做它做。三類是創(chuàng)新的企業(yè),這類企業(yè)可以通過風險投資支持,到成熟的時候可以上創(chuàng)業(yè)板。四類是集群型的企業(yè),像在浙江的諸暨就是這樣的生產(chǎn)集群。集群式的企業(yè)在這個時候最重要的就是聯(lián)合起來,信息共享、技術(shù)創(chuàng)新、互相交流、抱團取暖。

  中小企業(yè)的管理創(chuàng)新一是要加強財務管理。中小企業(yè)的財務管理往往不夠規(guī)范,原因主要是中小企業(yè)所有制的結(jié)構(gòu)問題,有的甚至是家族企業(yè),難以進行規(guī)范化的財務管理,再就是缺乏財務人才。 重慶把會計師事務所和中小企業(yè)聯(lián)合起來,讓會計師事務所幫助中小企業(yè)改善會計、財務,會計師事務所也有一個穩(wěn)定的客戶源。

  二是需要加強質(zhì)量管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量管理其實最重要的是工人的素質(zhì)和觀念,要真正在企業(yè)里樹立“質(zhì)量是生命”,出了質(zhì)量問題就見不得人這樣的思想,是需要相當長時間的教育和培訓的。

  三是要加強成本管理。這是一個很重要的競爭力,成本管理是要下大功夫,要跟同行進行比較,哪一項指標比別人差就要找原因,所以成本管理對企業(yè)也是非常重要。

  四是要全面提高競爭力。全面提高競爭力有價格競爭力和非價格競爭力,價格競爭力有成本,非價格競爭力有質(zhì)量、交貨期和售后服務。只有價格的競爭力并不一定能取得勝利。

  在金融危機期間,企業(yè)一定要更明確自己的戰(zhàn)略。所謂的戰(zhàn)略管理,其中一個就是要及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品要富有競爭力和市場占有率和發(fā)展的前景,即市場增長率。

  通過并購來做大企業(yè)也是一個好的方式。并購一定是要雙贏,并購以后對企業(yè)的發(fā)展有好處,在這種情況下,通過并購、聯(lián)合的方式,提高企業(yè)的抗風險能力,提高企業(yè)本身整體實力也是非常重要的。

  企業(yè)是市場經(jīng)濟的細胞,企業(yè)對整個國家的經(jīng)濟發(fā)展是起著重要的作用。在我們國家經(jīng)濟觸底回升的時候,把中小企業(yè)搞好,定能對進一步推動我國經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用。希望廣東的企業(yè)能夠在這次金融危機的沖擊下,化危為機,真正進一步加強和提高自身的素質(zhì),對廣東的經(jīng)濟發(fā)展和全國的經(jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻!

責任編輯:暖陽
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