為湖南經(jīng)濟(jì)“彎道超車”凝聚財力
今年上半年,湖南省經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好,投資、消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。在湖南省委省政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作思路引導(dǎo)下,湖南省國稅局發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能,有效助推了湖南經(jīng)濟(jì)“彎道超車”。上半年湖南省國稅局入庫國稅收入(不含海關(guān)代征和車輛購置稅)349.91億元,同比增長2.11%,在上半年全國稅收收入負(fù)增長的情況下保持了正增長,增幅排名居中部六省第二位。近日,中國經(jīng)濟(jì)時報記者對湖南省國稅局黨組書記、局長程安亭進(jìn)行了專訪。
中國經(jīng)濟(jì)時報:2009年,面對全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)性減稅等多種因素的影響,湖南省國稅局在組織稅收收入方面有哪些應(yīng)對措施?
程安亭:一方面,我們準(zhǔn)確判斷稅源形勢,科學(xué)制定應(yīng)對之策。我們在深入開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,給各市州局以及稽查等部門下達(dá)了2009年稅收收入目標(biāo),按照簡便、易行、有效的要求完善考核辦法,促進(jìn)組織收入工作的有序進(jìn)行。另一方面,我們始終堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,在“挖潛增收”上下工夫。上半年全省查增查補(bǔ)稅款17.39億元。
中國經(jīng)濟(jì)時報:優(yōu)化納稅服務(wù)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要體現(xiàn),下一階段,湖南省國稅局會采取哪些措施?
程安亭:近幾年來,國稅局優(yōu)化納稅服務(wù)工作得到了納稅人及社會各界的肯定,在2008年省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評中,湖南省國稅局滿意率排名第一。下一階段,我們將在納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)方面下工夫。一是健全納稅服務(wù)機(jī)制,設(shè)立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu),完善工作實施、考核和激勵機(jī)制。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),合理設(shè)置辦稅窗口,落實一站式、首問責(zé)任、限時延時辦稅等舉措。二是減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),大力推行電子政務(wù),建設(shè)湖南國稅門戶網(wǎng)站。修訂稅收征管業(yè)務(wù)流程,目前已簡并涉稅事項37項,優(yōu)化流程15項,減少納稅人報送事項81項,縮減了65項稅收業(yè)務(wù)的審批周期。三是完善納稅服務(wù)平臺,不斷拓展網(wǎng)上辦稅廳的功能,降低納稅成本,力爭將網(wǎng)上辦稅的納稅人戶數(shù)比例提高到60%以上。四是大力推行政府信息公開,做好稅務(wù)法律救濟(jì)工作,嚴(yán)肅查處損害納稅人利益的不正之風(fēng),保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
中國經(jīng)濟(jì)時報:今年省國稅局的稅收完成目標(biāo)是多少?結(jié)構(gòu)性減稅政策會不會對你們完成目標(biāo)帶來壓力?
程安亭:由于今年實施結(jié)構(gòu)性減稅等稅收政策調(diào)整,減少稅收102億元,剔除成品油消費(fèi)稅、煙產(chǎn)品消費(fèi)稅增加等因素,預(yù)計今年凈減少稅收64億元。但今年綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、政策調(diào)整減收等因素,確定全省不含海關(guān)代征和成品油消費(fèi)稅單位稅額提高增加的收入比去年增長8%,省委省政府要求省國稅局收入增長在10%以上,所以對于我們來說,要完成今年的目標(biāo)壓力非常大。今年上半年,入庫不含海關(guān)代征和車輛購置稅的國稅收入比去年增長2.11%,增幅排名中部六省第二位,這已是不錯的成績,但要完成總局8%和省里10%的目標(biāo),壓力非常大。我們要進(jìn)一步堅定信心,振奮精神,扎實工作,確保完成收入任務(wù)。
中國經(jīng)濟(jì)時報:面臨如此嚴(yán)峻的壓力,您希望得到哪些配合?
程安亭:今年以年,國家稅務(wù)總局以及省委省政府對我們提出的要求是,必須堅決完成任務(wù)。目前希望省里所有行政機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)要共享。因為全省這么多企業(yè),我們不可能每一個都去查。而所有行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù),如企業(yè)申報的產(chǎn)值等等,進(jìn)行共享的話,可以保證我們稅收征管的準(zhǔn)確、可靠。
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