人口居全國第二，經(jīng)濟總量居全國第二，入圍中國500強大企業(yè)數(shù)量居全國第二，以“大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)”為特征的山東經(jīng)濟，以其規(guī)模厚重而被喻為“大象經(jīng)濟”。年銷售收入幾十億元的企業(yè)，在山東連工業(yè)百強的入場券也拿不到。按去年GDP總量31072億元計算，掉一個百分點，就意味著減少300個億。

　　新近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年山東GDP實現(xiàn)15688.5億元，總量居全國第二；同比增長9.95%，增速居沿海發(fā)達省份前列。“應對危機挑戰(zhàn)，山東努力做到積極作為、科學務實，既看清經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復雜性，又認清危機中蘊含的轉(zhuǎn)機，挑戰(zhàn)中存在的機遇。”山東省領導這樣詮釋。

　　突破重圍，奮力一搏

　　2009年春節(jié)剛過，一條招工5萬人的喜訊，似暖暖春風，吹散“魏橋人”的愁云。

　　此前有人傳言，全球最大的棉紡織企業(yè)魏橋創(chuàng)業(yè)集團，因出口訂單銳減、開工不足，將大幅裁員。

　　“如果真是那樣，我不可能跨進企業(yè)的門檻。”站在車間門口，22歲的包中根樂滋滋地說。

　　今年2月，包中根聽說魏橋招工，興沖沖到鄒平縣報名。不到3個月，他就熟練掌握操作技術(shù)，月工資達1500元。工齡滿一年，還能享受人均2000元的年終獎、750—3000元的工齡獎。

　　半年多來，包中根不光自己扎下了根，還帶動親戚、朋友十幾人到此就業(yè)。魏橋集團16萬職工，95%來自農(nóng)村，2008年人均收入超過2萬元，相當于每年向農(nóng)村轉(zhuǎn)移30多億元。

　　“這樣的成績，首先要歸功于中央擴內(nèi)需、保增長的英明決策；其次是魏橋堅持不懈自主創(chuàng)新的長期積累。”魏橋集團董事長張士平說。

　　面對金融危機的挑戰(zhàn)，山東不等不靠，積極作為，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，及時出臺21條政策措施，去年底篩選240個項目與有關方面對接，今年上半年社會固定資產(chǎn)投資完成8600.5億元，投資總量居全國前列。今年山東又從8個領域排出1.6萬億元投資項目，調(diào)整振興鋼鐵、紡織、汽車、造船等十大重點產(chǎn)業(yè)、40個特色產(chǎn)業(yè)和13個新興產(chǎn)業(yè)。1—6月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達到8803.4億元。

　　借助這股東風，魏橋乘勢而上，投入巨資技術(shù)改造，先后成為全國最大的無結(jié)紗和精梳紗生產(chǎn)基地、全國最大的無梭織造生產(chǎn)基地、全國最大的高檔特寬幅印染生產(chǎn)基地。半年時間，魏橋不僅紡出《清明上河圖》等精密工藝型紡織品，還推出510個新產(chǎn)品。

　　山東以自主創(chuàng)新為抓手，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。濰柴集團繼研發(fā)大功率歐Ⅲ發(fā)動機后，推出國內(nèi)首個客車專用“動力總成”系統(tǒng)；東岳集團研制燃料電池離子膜，年產(chǎn)電能可供2.5萬輛汽車使用；如意集團利用“高效短流程嵌入式復合紡紗”技術(shù)，輕松實現(xiàn)毛紡500公支、棉紡500英支的超高支紡紗，打破世界紀錄……

　　為幫助企業(yè)輕裝上陣，山東省各級政府想方設法，為企業(yè)分憂解難，掃清外圍障礙。企業(yè)融資困難，省政府出臺政策，創(chuàng)新模式，鼓勵金融機構(gòu)開辦倉單質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款、林權(quán)和養(yǎng)殖水面使用權(quán)抵押貸款等多種融資模式，激發(fā)民間投資熱情。從事蔬菜出口的賽博特食品公司，年初資金難以周轉(zhuǎn)，且沒有“值錢”東西可抵押，是華夏銀行濟南分行提供的4000萬元股權(quán)質(zhì)押貸款授信，為公司解了燃眉之急。

　　產(chǎn)品銷售渠道不暢，政府主動搭建平臺。7月中旬，省委書記姜異康率領山東經(jīng)貿(mào)代表團在香港開展了一系列經(jīng)貿(mào)活動，廣泛接觸香港各界人士，積極宣傳推介山東，深入開展招商活動，簽訂合同和協(xié)議外資項目229個，總投資437億美元，其中合同、協(xié)議外資額226億美元。一周后，山東召集55家焦化企業(yè)舉行采購招標會，面向國內(nèi)外26家煤炭供應商一次性采購500萬噸煤炭，確保焦化企業(yè)用上穩(wěn)定供應的低價煤。

　　情系民生，步履堅實

　　6月25日，濟南市槐蔭區(qū)常務副區(qū)長李堅強遞上新房鑰匙時，76歲的宋懷娥老淚縱橫。這一天，278戶棚戶區(qū)居民與宋懷娥一起徹底告別陋室低棚。

　　山東省委、省政府要求各級黨委政府，“應對金融危機時，心里要多裝群眾疾苦，多做雪中送炭的事。”濟南棚戶區(qū)改造原計劃拆遷建筑面積196萬平方米，為讓更多市民受益，今年1月再次擴容，增加66個零星片區(qū)。目前，濟南棚戶區(qū)拆遷建筑面積200萬平方米，以1∶2.5的比例，新建建筑面積可達500萬平方米。

　　在山東農(nóng)村，尚有80萬戶農(nóng)民居住在破舊危房中，農(nóng)村基礎設施較薄弱。省委、省政府決定從2009年起，用3年時間，每年新建農(nóng)房75萬戶，力爭達到100萬戶；用5年時間基本完成全省80萬戶農(nóng)村危房改造任務；每年完成農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設投資100億元以上，用5年時間使全省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。此舉也成為山東拉動內(nèi)需的一個有力引擎：如果每年新建農(nóng)民住房100萬戶，可拉動投資1000億元，3年即可拉動投資3000億元，每年至少提供城鄉(xiāng)就業(yè)崗位80萬個、增加農(nóng)民純收入60億元。

　　住房，醫(yī)療，就業(yè)，教育，一個個關乎群眾切身利益的民生難題被高度重視，正努力解決。

　　實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化，是山東追求的目標。近些年，山東改造建設1553所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6300多所村衛(wèi)生室，參合農(nóng)民6437.3萬人，參合率98.6％。7月28日，山東省政府召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，標志著山東醫(yī)改全面啟動。會議決定，3年內(nèi)全省醫(yī)改增加投入418億元，完成5項重點改革，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率提高到90%以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋全省所有困難家庭；所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并按購進價格實行零差率銷售；對公立醫(yī)院的補償，由醫(yī)療服務收費、藥品加成收入和財政補助3個渠道，逐步改為醫(yī)療服務收費和財政補助兩個渠道。

　　從2008年起，山東對經(jīng)認定的每位高校特困畢業(yè)生，提供500元的一次性求職補貼。全省設立510處大學生見習基地，吸收2.5萬名大學畢業(yè)生學習實際工作技能。截至7月1日，全省高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到77.9％。全省每年免費培訓20萬城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，培訓后就業(yè)率達到60％以上。今年上半年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.1萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)83.9萬人，分別完成全年計劃的70.1％、83.9％。農(nóng)村中小學人均公用經(jīng)費分別達到600元和400元，在全國率先實現(xiàn)各級各類學校學生資助政策全覆蓋。

　　后顧之憂少了，一直以來是發(fā)展短板的消費今年也有了新的起色。上半年全省實現(xiàn)社會消費品零售額5827.2億元，增長17.9%。受益的山東商業(yè)巨頭魯商集團逆市飄紅，上半年銷售增長33.14%，利稅增長51.11%。

　　“山東經(jīng)濟保持良好的增長態(tài)勢，相當大程度上歸功于危機下對工業(yè)調(diào)整和民生工程的發(fā)力。”山東大學經(jīng)濟學院教授孫曰瑤分析。

　　縱橫馳騁，翩翩起舞

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟，開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。山東省委、省政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，繪就“一區(qū)三帶”發(fā)展藍圖。“一區(qū)”是打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。“三帶”是依托沿海七市，形成3個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶，即黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、膠東半島沿海高端產(chǎn)業(yè)帶、以日照精品鋼基地為重點的魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶。背依廣闊腹地，面向浩瀚海洋，坐擁3100公里海岸線的齊魯大地，正在擁抱“藍色夢想”！

　　“用好金融危機形成的倒逼機制，加緊推進實施強省戰(zhàn)略，著力培育長遠發(fā)展的優(yōu)勢，在橫向比較中突出領先地位，在動態(tài)發(fā)展中實現(xiàn)由大變強，在激烈競爭中保持強勁態(tài)勢。”山東省委、省政府自我加壓。

　　從兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，到形成特色產(chǎn)業(yè)集群，再到凝聚具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的經(jīng)濟區(qū)，山東“大象經(jīng)濟”由大變強，邁出決定性的三步。

　　6月18日，由濰柴集團、山工集團和汽車工業(yè)集團組成的“山東重工”正式揭牌。去年3家企業(yè)累計實現(xiàn)600億元銷售額，已經(jīng)具備年銷售收入超千億元能力。此前，山東完成對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重組。濟鋼、萊鋼重組為山東鋼鐵集團，去年銷售收入達到1200億元。按照山東省的規(guī)劃，到2010年，省管企業(yè)將調(diào)整到25戶左右，其中10戶打造為在國內(nèi)外有較強競爭力和較高知名度的大企業(yè)集團。

　　通過企業(yè)重組，做大做強，而后形成特色產(chǎn)業(yè)集群，是山東克服危機的重要舉措。

　　山東魯豐鋁箔公司完成投資10億元的鋁板帶項目后，再投資35億元，在青島建設一個新的下游鋁產(chǎn)品項目。項目建成后，公司可直接購買青島大鋁廠的產(chǎn)品，每噸鋁材物流費用將節(jié)省150元。許多企業(yè)看到青島鋁產(chǎn)業(yè)的商機，紛紛將資金投向這里。

　　通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東計劃在3年內(nèi)形成15個特色產(chǎn)業(yè)集群、20個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。在臨沭，肥料生產(chǎn)規(guī)模超1000萬噸，銷售收入160億元，產(chǎn)能占全國肥料的1/3；在文登，家紡企業(yè)達4095家，企業(yè)間的集聚效應降低了成本，增強了競爭優(yōu)勢；在莒縣，固定資產(chǎn)在30萬元以上的塑料制品企業(yè)突破400家，產(chǎn)品涉及55個系列200余個品種。

　　北望蘊藏巨大發(fā)展?jié)摿Φ狞S河三角洲，東營港兩個3萬噸級散貨碼頭的基礎建設完工，3臺龍門吊矗立海邊。同步建設的東營港開發(fā)區(qū)，6個總投資70多億元的工業(yè)項目順利開工。

　　以日照精品鋼基地為重點，依托日照港優(yōu)勢，魯南正在建設區(qū)域性國際航運服務中心、港口物流和貿(mào)易中心、先進制造業(yè)基地、服務外包基地。日照市則依托“藍色資源”，大力推進“陸海一體、港城一體、港帶一體、港橋一體”，面向大魯南，輻射新亞歐大陸橋沿線。

　　一幅璀璨的振興畫卷，正在齊魯大地緩緩舒展……