近日，繼查封莫斯科切爾基佐夫大市場后，莫斯科警方又關(guān)閉了位于莫斯科南部的“塞瓦斯托波爾”賓館附近的市場。警方發(fā)現(xiàn)，該市場有價值10億盧布(1元人民幣約合4.6盧布)的走私商品，來自中國、印度、阿富汗和土耳其等國家。目前，警方已將市場封鎖，所有攤販都禁止入內(nèi)。俄媒體報道說，該市場與切爾基佐夫市場一樣，將不會恢復(fù)營業(yè)。

　　權(quán)益保障難以兌現(xiàn)

　　商務(wù)部副部長高虎城率領(lǐng)的中國政府代表團(tuán)在訪俄期間，與俄方相關(guān)方面達(dá)成廣泛共識。高虎城7月25日對記者說，俄方在磋商中向中方正式確認(rèn)了其為妥善解決切爾基佐夫大市場關(guān)閉問題所作的具體安排：莫斯科市政府有關(guān)部門已制定并開始實(shí)施清理攤位和轉(zhuǎn)移貨物的具體方案，如出現(xiàn)華商人身和財產(chǎn)受侵害事件，可通過已公布的熱線電話及時舉報。“大市場”所在地有關(guān)政府部門已制定應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急指揮部，確保具有合法文件的貨物安全、無障礙地運(yùn)出市場。

　　不過，即使是連反華傾向嚴(yán)重的俄《報紙報》都對達(dá)成的共識持懷疑態(tài)度。該報援引俄科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長貢特馬赫爾的話說，共識難以兌現(xiàn)，因?yàn)楦瘮�將引起很多問題。眾多小官吏將向拉貨的華商索取錢財，而且政府也很難給那么多華商安排攤位和倉庫。

　　遭遇多方百般刁難

　　記者在采訪中了解到，盡管俄方成立了應(yīng)急指揮部，在轉(zhuǎn)移貨物中做了大量工作，但是華商的人身和財產(chǎn)安全受侵害的事情時有發(fā)生。

　　華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組7月26日開始派專員參加莫斯科應(yīng)急指揮部的工作。幾天來，協(xié)調(diào)小組多次接到華商的舉報。最突出的問題是，華商不能無障礙地拉回貨物。運(yùn)輸公司、搬運(yùn)工、市場管理公司鑰匙保管人員、越南中介人、中國中介人、押送貨物的人、警察、保安、倉庫管理方代表等都獅子大開口，向華商索要費(fèi)用。華商拉出一柜貨物最高要花費(fèi)100多萬盧布，最低也要十幾萬盧布。一名華商對記者說，他去市場看自己的貨物，過了第一個崗，就被要走身上僅有的1000盧布，到第二個崗接著還要錢，他沒辦法只好回家了。

　　除此之外，還有移民局的粗暴執(zhí)法。管轄“大市場”地區(qū)的聯(lián)邦移民局分局大發(fā)橫財，拘留每名華商索要罰款5000盧布，有的甚至高達(dá)數(shù)萬盧布。

　　一名華商告訴記者，7月29日下午在“大市場”18區(qū)門口，他和一個朋友打車走了大約50米就被警車攔下。隨后被警察檢查護(hù)照，推進(jìn)一輛中巴車，拉到了移民局，關(guān)進(jìn)地下室。記者來到這家分局采訪時看到，大院柵欄門緊閉。一名移民局官員說，移民局只接待被拘留人員的直系親屬，其他人無可奉告。三名被釋放出來的越南人說，移民局就是要錢，沒有理由地要錢，不管證件是否合法，5000盧布沒商量。

　　“灰色清關(guān)”請君入甕

　　盡管華商遇到百般刁難，但迄今為止俄有關(guān)方面收到的對于執(zhí)法部門的舉報卻寥寥無幾，究其原因，癥結(jié)就在于“灰色清關(guān)”。

　　中俄民間貿(mào)易從“倒?fàn)?rdquo;開始，后來發(fā)展到包機(jī)包稅，即“灰色清關(guān)”。整個程序是，貨主將商品在國內(nèi)交給貨物代運(yùn)公司，貨物到俄境內(nèi)后，將提貨單交給清關(guān)公司，清關(guān)公司負(fù)責(zé)向俄海關(guān)交納一定的費(fèi)用，然后將貨物拉到貨主指定倉庫，但不出具任何證明材料。

　　前國務(wù)院總理朱镕基最先批評這種貿(mào)易方式，認(rèn)為這種方式不利于發(fā)展兩國貿(mào)易。2002年，時任國務(wù)院副總理吳儀在中俄兩國政府談判中表示，如果“灰色清關(guān)”合法，那就請你們發(fā)給華商相應(yīng)證明文件；如果它不合法，那就請把它關(guān)掉，不讓它存在。在你們沒定下來之前，請下令執(zhí)法機(jī)構(gòu)不要沒收商人的貨物。但是，俄方迄今為止仍然沒有取消這種貿(mào)易形式，也沒有向華商發(fā)放相應(yīng)證明文件，致使保護(hù)商人的人身、財產(chǎn)安全及合法權(quán)益成為一句空話。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)華商都反對“灰色清關(guān)”，但又很無奈。他們普遍表示，只要“灰色清關(guān)”存在，就永遠(yuǎn)無法對俄開展正規(guī)的“白色清關(guān)”，因?yàn)?ldquo;灰色清關(guān)”費(fèi)用低，“白色清關(guān)”費(fèi)用高，兩者不在一個起跑線上，銷售貨物時無法競爭。此外，俄海關(guān)某些腐敗分子為了撈錢，曾想方設(shè)法打擊“白關(guān)”，如拖延辦理手續(xù)時間等等。一名姓孟的先生形象地比喻說，“灰色清關(guān)”就是請君入甕。

　　“甕中之鱉”任人宰割

　　如今，華商在莫斯科成為了“甕中之鱉”。華商在拉貨途中和運(yùn)到倉庫后，警察都能以走私為由扣押貨物，即使賣完貨物后，也能以同樣的理由沒收貨款。7月28日，協(xié)調(diào)小組接到華商舉報，其價值20萬美元的商品被偷走。協(xié)調(diào)小組立即帶著這名華商向警察局報案，警察首先要求貨主出具證明貨物所有權(quán)的材料，接著索要與市場的租賃合同，可華商手中都不具備這些文件。

　　一名律師告訴記者，按照合同法，市場攤位出租方關(guān)閉市場屬于單方面撕毀租賃合同，應(yīng)當(dāng)向租用方賠償關(guān)閉市場造成的所有損失。但是，華商不具有貨物的所有證明文件，也就無法打贏官司。

　　在移民局面前，所有的華商都可能成為非法移民。在切爾基佐夫大市場經(jīng)營的華商基本上都是通過中介公司辦理邀請函和打工卡。一些中介已被停止辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，持有這些中介提供的打工卡的人將成為非法移民。大市場的移民額度有限，許多在此經(jīng)營的人持有其他經(jīng)營場所或經(jīng)營項(xiàng)目的打工卡，這些人也將成為非法移民。而即使華商持有在大市場經(jīng)營的所有合法證件，在市場關(guān)閉后證件隨即失效，也將成為非法移民。

　　俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫曾經(jīng)表示，希望外國人遵守俄羅斯的法律，俄羅斯人也應(yīng)尊重外國人。一名姓張的商人對此表示質(zhì)疑，“我們雖然在這里得不到尊重，但都想遵守俄羅斯的法律，可是他們這叫什么法呀？過了關(guān)的貨物說成走私，移民制度也莫名其妙。我們只不過是‘甕中之鱉’，任人宰割罷了”。