青海省財(cái)政部門積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，今年著力支持全省各地建立中小企業(yè)信用擔(dān)保、支農(nóng)信用擔(dān)保和就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保三個(gè)體系，改善各地融資擔(dān)保環(huán)境，努力破解中小企業(yè)、三農(nóng)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域融資難的瓶頸，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　青海省財(cái)政廳今年明確了各級(jí)財(cái)政2009年至2011年在推進(jìn)融資擔(dān)保方面的主要任務(wù)，并制定了用3年時(shí)間投入1.5億元在全省經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)或中小企業(yè)較為集中的區(qū)域內(nèi)設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全省各縣建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋的目標(biāo)。今年已安排資金5000萬元，先行支持西寧、海東地區(qū)所屬各縣設(shè)立一戶融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目前，西寧市所屬三縣各新設(shè)立了一戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本共計(jì)3650萬元，已辦理擔(dān)保貸款450萬元。海東地區(qū)所屬六縣各新設(shè)一戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本共計(jì)7165萬元，已辦理擔(dān)保貸款1960萬元。2010年，鼓勵(lì)海西、海南、海北、黃南地區(qū)有融資需求的所屬各縣設(shè)立一戶融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；2011年，鼓勵(lì)玉樹、果洛地區(qū)設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目前，省財(cái)政從省級(jí)預(yù)算中累計(jì)安排中小企業(yè)擔(dān)�；�金1.45億元,共設(shè)立為中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到29戶，覆蓋了除果洛地區(qū)以外的所有區(qū)域，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本達(dá)到13億多元，獲得擔(dān)�；�金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共提供貸款擔(dān)保53億多元。

　　為解決支農(nóng)資金使用分散、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民群眾貸款難的問題，省財(cái)政廳提出3年內(nèi)各級(jí)政府農(nóng)牧業(yè)投入占財(cái)政經(jīng)常性收入的比重達(dá)到10%以上，每年的增幅高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度；財(cái)政支農(nóng)資金投入方式3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)牧業(yè)的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)；支農(nóng)資金整合機(jī)制5年內(nèi)基本建立，資金整合使用規(guī)模逐年擴(kuò)大；縣級(jí)支農(nóng)信用擔(dān)保體系3年內(nèi)基本建立，使農(nóng)牧民和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)組織貸款難問題得到有效緩解。同時(shí)，出臺(tái)了縣級(jí)支農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè)、支農(nóng)投入目標(biāo)考核、省對(duì)下支農(nóng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)三個(gè)配套辦法，確保支農(nóng)資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。從2009年起，省財(cái)政要求各地將當(dāng)年省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付資金增量的10%用于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；今后3年內(nèi)安排專項(xiàng)資金1.5億元，支持有條件的縣(市、區(qū))建立縣級(jí)支農(nóng)信用擔(dān)保體系。

　　為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，緩解就業(yè)壓力，省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門出臺(tái)了支持做好培訓(xùn)就業(yè)工作的具體政策措施，將小額擔(dān)保貸款對(duì)象范圍擴(kuò)大到初次創(chuàng)業(yè)和已經(jīng)創(chuàng)業(yè)需擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、有自主經(jīng)營(yíng)能力的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民和新增崗位吸納就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。今年上半年，省財(cái)政一次性安排各地小額貸款擔(dān)保資金7000萬元，向2562名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款8267萬元。