今年以來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊和影響，市委市政府把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的重要對(duì)策，市財(cái)政部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一方面千方百計(jì)籌措資金，保障市委、市政府批準(zhǔn)實(shí)施工程項(xiàng)目的資金需求；另一方面通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善管理制度，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，為市擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)的工作大局服務(wù)。

　　一、抓機(jī)制優(yōu)化，加快工程款撥付進(jìn)度

　　1、優(yōu)化財(cái)政管理機(jī)制，提前介入項(xiàng)目前期研究論證工作。將基建項(xiàng)目原來先設(shè)計(jì)、再預(yù)算，財(cái)政審核后再報(bào)市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目投資后再開工建設(shè)的程序，改為財(cái)政提前介入，在工程方案設(shè)計(jì)的前期，按照上級(jí)和市的有關(guān)政策和規(guī)定，提出工程建設(shè)面積和投資規(guī)模，報(bào)市政府批準(zhǔn)后限額設(shè)計(jì)，施工建設(shè)，減少重復(fù)勞動(dòng)，加快工程建設(shè)步伐。

　　2、充分發(fā)揮鎮(zhèn)街和社會(huì)中介力量加快財(cái)政投資評(píng)審工作。把市鎮(zhèn)共同出資由鎮(zhèn)街實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目（市財(cái)政出資50%以下，含50%）的評(píng)審業(yè)務(wù)下放到鎮(zhèn)街，資金經(jīng)鎮(zhèn)街財(cái)政分局審核后按程序撥付。同時(shí)通過政府采購(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作評(píng)審，有效提高了財(cái)政評(píng)審工作的效率。

　　3、取消工程款支付經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)。市財(cái)政局于今年3月17日以專題形式請(qǐng)示梁國(guó)英副市長(zhǎng)，建議將由市財(cái)政局把用款審批資料呈梁國(guó)英副市長(zhǎng)審批的環(huán)節(jié)，改為由市財(cái)政局審核后直接撥付，建設(shè)單位定期將用款情況上報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)備案，該建議經(jīng)李毓全市長(zhǎng)和梁國(guó)英副市長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。此外，參照市屬重點(diǎn)工程的做法，市交通局、市路橋總公司、東莞生態(tài)園管委會(huì)等建設(shè)單位經(jīng)請(qǐng)示相關(guān)的分管市長(zhǎng)同意后，也取消了市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其代建項(xiàng)目工程用款的審批環(huán)節(jié)，大大地加快了工程款的撥付速度。

　　4、進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整財(cái)政局內(nèi)部審核流程。將串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，將整個(gè)審核撥付流程從原來的7個(gè)環(huán)節(jié)縮減為4個(gè)，保證在收到齊全的請(qǐng)款資料后的5個(gè)工作日內(nèi)把工程款撥出。對(duì)不符合要求的工程請(qǐng)款資料，及時(shí)退回預(yù)算單位，并解釋說明原因，方便單位盡快補(bǔ)齊和完善資料，及時(shí)重新請(qǐng)款。

　　二、抓風(fēng)險(xiǎn)控制，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范

　　為防止優(yōu)化流程后出現(xiàn)多付錯(cuò)付工程款的問題，切實(shí)確保財(cái)政資金的安全、規(guī)范，市財(cái)政局通過加強(qiáng)財(cái)政支出稽查制度建設(shè)，做到以制度管人、以制度管事。先后制定和完善了撥款印鑒管理、單位銀行賬戶管理、財(cái)政資金撥付工作流程圖等一整套規(guī)范性文件，明晰事項(xiàng)程序，明確崗位責(zé)任，做到凡事有章可循、有據(jù)可查，有人負(fù)責(zé)、有人復(fù)核監(jiān)督。嚴(yán)格做到按制度、按預(yù)算、按合同、按進(jìn)度撥付工程款，努力使工程款的資金撥付不多不少，不早不遲。

　　三、抓作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)意識(shí)

　　當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部門必須繼續(xù)保持迎難而上、銳意進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)精神面貌，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)抓落實(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)工作部署。

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。

　　局內(nèi)部每個(gè)審批環(huán)節(jié)都規(guī)定具體時(shí)限，對(duì)外承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)財(cái)審、撥款等事項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)單位、群眾向市財(cái)政局的咨詢，實(shí)行一次性告知制度，努力為社會(huì)提供良好的財(cái)政服務(wù)。

　　2、加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)。

　　對(duì)工作中遇到的問題，部門之間存在不同觀點(diǎn)在所難免。我們注重樹立大局意識(shí)和整體觀念，主動(dòng)與部門進(jìn)行溝通，盡快通過協(xié)商拿出解決問題的辦法，促使各項(xiàng)工作有序開展。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開。

　　制定“財(cái)政業(yè)務(wù)辦事指南”并在財(cái)政網(wǎng)上發(fā)布，全面、及時(shí)地對(duì)外宣傳辦理財(cái)政業(yè)務(wù)的指引性信息，方便社會(huì)了解財(cái)政辦事程序。設(shè)立財(cái)政咨詢熱線（0769-22831111）解答單位的業(yè)務(wù)咨詢，受理單位的建議和投訴，方便社會(huì)對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行監(jiān)督。