揚州強化預(yù)算約束 規(guī)范財政項目支出預(yù)算調(diào)整
為進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,嚴(yán)格預(yù)算管理,強化預(yù)算約束,控制行政支出,提高財政資金的使用效益,近日,我市印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范財政項目支出預(yù)算調(diào)整工作的通知》(揚財辦發(fā)[2009]4號)。
通知要求,各部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行年初市人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算,年度執(zhí)行期間一般不予受理追加預(yù)算。凡年初預(yù)算安排的各類項目支出,用款單位應(yīng)根據(jù)項目實施進度,編制項目預(yù)算、用款計劃,并提交市財政局審核同意后使用。在預(yù)算執(zhí)行中,原批準(zhǔn)的項目支出預(yù)算資金如需調(diào)整,必須重新申報核批。
通知規(guī)定,各部門、各單位確因工作需要而年初又未編入部門預(yù)算的當(dāng)年項目支出,一律實行單位申報、財政審核、政府審批的管理辦法。一是凡由市委、市政府作出重大決策,確需動用政府機動財力和各類項目資金安排,由財政部門按一定程序增加單位各項支出預(yù)算;二是遇自然災(zāi)害救災(zāi)或重大政策等不可預(yù)見因素,支出經(jīng)費未列入年初預(yù)算,根據(jù)實際需要由主管部門向財政部門提出申請,由財政部門審核并提出初步意見后,按規(guī)定程序報批;三是對于全市性會議和重大活動,以及經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)承辦的全國、全省、跨區(qū)域會議和活動,涉及財政安排資金的,由承辦單位先向財政部門提出經(jīng)費預(yù)算申請,財政部門按照規(guī)定審核并提出建議,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;四是建立項目安排溝通機制,凡是新增的項目支出,在立項之前,各部門、各單位應(yīng)及時與財政部門溝通,財政部門根據(jù)財力狀況和項目的輕重緩急,提出項目實施建議,重大項目需報經(jīng)市政府研究后才能確定。對確定實施的項目,由單位提出項目經(jīng)費預(yù)算追加申請,財政部門審核提出初步意見后,按規(guī)定程序報批;五是凡未按以上規(guī)定程序報批的,市財政不予追加預(yù)算。
通知強調(diào),各部門、各單位必須堅持厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的原則,壓縮不必要的開支,精打細算,防止奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。項目經(jīng)費要堅持?顚S玫脑瓌t,不得挪作他用,不能擠占,截留或改變項目資金的用途。財政部門將加大對項目資金的監(jiān)管力度,對違規(guī)使用、挪用專款,虛報支出等情況,依據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。