內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行 為“五個(gè)重慶”1萬億元資金保駕
“五個(gè)重慶”建設(shè)是市委、市政府的中心工作,涉及領(lǐng)域廣、項(xiàng)目多、時(shí)間跨度長、管理環(huán)節(jié)多、資金量大。
據(jù)測算,“五個(gè)重慶”投入的資金總額將超過1萬億元,這既是對全市廣大黨員干部工作能力、效率的檢驗(yàn),也是對廉政建設(shè)的巨大考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,為“五個(gè)重慶”的建設(shè)保駕護(hù)航,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
撿出爛蘋果防病毒蔓延
在“森林重慶”建設(shè)啟動之初,璧山縣市政管理局原副局長羅某某,在藍(lán)花楹樹木采購中,把購價(jià)每株500元虛報(bào)為1200元,將15萬元森林工程款揣進(jìn)了個(gè)人腰包,同時(shí),他還在園林綠化工程中受賄7萬元。
“如果羅某某這樣的‘爛蘋果’多了,‘五個(gè)重慶’建設(shè)就很成問題。我們及時(shí)查處案件,撿出了羅某某這樣的‘爛蘋果’,防止病毒蔓延。”市委常委、市紀(jì)委書記徐敬業(yè)用形象的比喻,說明了監(jiān)督檢查工作的重要性。
據(jù)了解,預(yù)計(jì)涉及“五個(gè)重慶”的投資“總盤子”超過1萬億元,僅“暢通重慶”,今年就計(jì)劃完成投資460.35億元。
內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行能取實(shí)效
據(jù)了解,市委、市政府在部署“五個(gè)重慶”建設(shè)任務(wù)時(shí),一同部署了監(jiān)督檢查工作,并由市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《“五個(gè)重慶”建設(shè)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,對監(jiān)督檢查的組織機(jī)構(gòu)、主要內(nèi)容、進(jìn)度安排、主要要求作出了明確規(guī)定。
市監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委、紀(jì)委書記徐敬業(yè)任組長,市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長徐海榮,市政府督查室主任何力任副組長,牽頭建設(shè)部門紀(jì)檢組組長為小組成員,辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局。
市監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)綜合督查組,分別由負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)的五個(gè)部門的紀(jì)檢組組長任督查組組長,市紀(jì)委、監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室和執(zhí)法監(jiān)察室的一名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。這樣,就能讓內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行,讓既熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督檢查工作,又熟悉駐在部門具體業(yè)務(wù)工作的人來監(jiān)督,更能取得實(shí)效。
既劃安全區(qū)又設(shè)高壓線
在市公安局一份《平安重慶建設(shè)?市公安局牽頭任務(wù)分解表》上,把22項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、市級協(xié)辦單位、市局分管領(lǐng)導(dǎo)、市局牽頭部門、市局協(xié)辦部門規(guī)定得清清楚楚。
“監(jiān)督檢查工作既要靠內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行,更要靠完善的制度體系和監(jiān)督機(jī)制去約束規(guī)范。”徐敬業(yè)說,制度規(guī)定既有部門業(yè)務(wù)方面的規(guī)定,又有監(jiān)督檢查工作的規(guī)定,既涉及招投標(biāo)、政府采購,又有資金監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管。
據(jù)悉,永川區(qū)針對“五個(gè)重慶”建設(shè)中所有重點(diǎn)工程項(xiàng)目,還全面建立政府投資評審制度,實(shí)行公共資源綜合交易管理模式以及投資項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度,旨在節(jié)約政府投資工程項(xiàng)目資金,熔鑄起一道道制度防腐的銅墻鐵壁。
“這些制度機(jī)制既鼓勵(lì)和保護(hù)勇于干事創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新的干部,為他們劃出‘安全區(qū)’,又震懾那些心存僥幸、企圖撈取個(gè)人利益的人,為他們設(shè)置了‘高壓線’。”徐敬業(yè)說。
落實(shí)制度絕不走過場
制度如果不落實(shí),就只是一紙空文。
據(jù)悉,市林業(yè)局對“森林工程”的驗(yàn)收實(shí)行了反復(fù)檢查。首先,由各縣區(qū)市對2008年的完成情況進(jìn)行自查上報(bào);接著,市林業(yè)局通過招標(biāo)方式請具備資質(zhì)的社會專業(yè)公司對各縣區(qū)市進(jìn)行全面檢查;最后,林業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察室?guī)ьI(lǐng)造林處等部門重點(diǎn)抽查,對社會專業(yè)公司的檢查結(jié)果進(jìn)行再檢查。驗(yàn)收合格后,造林公司當(dāng)年只能拿到85%左右的資金,待到3年后,達(dá)到成活率標(biāo)準(zhǔn),才能拿到余下15%的資金。
大渡口區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在“森林重慶”建設(shè)監(jiān)督檢查工作中,牢牢把握森林工程招投標(biāo)和苗木采購這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化全過程監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委副書記杜憲云去年寒冬臘月,跟隨某單位到山東采購苗木,克服種種困難,出色完成監(jiān)督任務(wù),節(jié)約資金80多萬元。
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