2008年以來泉州金融業(yè)發(fā)展總體情況

　�。ㄒ唬┤�州市金融事業(yè)的較快發(fā)展，有力地促進了我市經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　2008年以來，泉州市金融部門認真貫徹落實國家宏觀調控政策和貨幣政策，按照泉州市委、市政府2008年提出的“好中求快、先行先試”的工作部署和2009年確定的“穩(wěn)住大盤、固本培源、項目帶動、奮力發(fā)展”的經濟工作指導思想，通過進一步優(yōu)化信貸結構，保持信貸適度、均衡增長，充分發(fā)揮信貸政策的結構調整作用，將“保增長、擴內需、調結構”有機結合起來，促進我市經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市銀行業(yè)金融機構本外幣各項存貸款強勁增長，本外幣各項存款首超2500億元、本外幣各項貸款首超2000億元，增量均創(chuàng)歷史同期新高，有力地促進我市經濟健康發(fā)展。

　　（二）泉州市金融機構的發(fā)展壯大，有力地推動了我市金融市場的不斷發(fā)展

　　截止2009年6月末，全市銀行業(yè)金融機構本外幣各項存款余額為2558.83億元，比年初增加358.72億元，增長16.30%，其中人民幣各項存款余額2532.17億元，比年初增加357.13億元，增長16.42%；本外幣各項貸款余額為2023.23億元，比年初增加387.05億元，增長23.66%，其中人民幣各項貸款余額1957.46億元，比年初增加367.69億元，增長23.13%；本外幣增量存貸比高達107.9%，信貸資金運用充分，有力地促進我市經濟健康發(fā)展。

　　銀行業(yè)發(fā)展壯大。目前，泉州市有農發(fā)行一家政策性銀行，工、農、中、建四家國有控股商業(yè)銀行，興業(yè)、中信、招商、民生、交通、平安、郵政儲蓄七家全國性股份制商業(yè)銀行，以及泉州銀行、農村合作金融機構（其中3家農村合作銀行、6家農村信用聯(lián)社）等十家地方性股份制金融機構，分支機構達1038個，從業(yè)人員近3萬人。

　　資本市場運行平穩(wěn)。目前，泉州現(xiàn)有12家證券營業(yè)部、11家證券服務部、7家期貨營業(yè)部，證券市場交易活躍。2009年上半年，全市股票、基金累計交易金額2236.49億元，同比增長22.82%，開戶數(shù)38.03萬戶，比2008年增加5.33萬戶。全市銀行間債券市場交易較為活躍，成交238.72億元，同比增長136.9%.境內外上市公司35家，累計融資金額超過200億元。

　　保險業(yè)發(fā)展勢頭良好。目前，泉州現(xiàn)有人保財險、人壽保險等33家市級保險公司，保險的風險保障和補償功能得到充分發(fā)揮。2009年上半年，全市保險公司各項保費收入39.54億元，同比增長14.78%，占全省25.37%，繼續(xù)保持多年來的兩位數(shù)增長態(tài)勢。

　　人民銀行泉州市中心支行認真貫徹落實適度寬松貨幣政策，充分發(fā)揮金融穩(wěn)定職能，促進泉州地方經濟金融協(xié)調發(fā)展

　�。ㄒ唬┤嗣胥y行泉州市中心支行圍繞國務院提出的“保增長”目標，緊密結合泉州經濟社會發(fā)展實際，充分發(fā)揮金融在“保增長、擴內需、調結構”中的杠桿作用，促進泉州經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　加大信貸窗口指導力度。去年下半年以來，制定了《關于金融支持擴大內需促進泉州經濟增長的指導意見》，并先后會同市外經貿局、工商局、知識產權局等部門出臺專項指導意見，同時通過金融形勢分析會、綠色金融推介會、金融支持農民專業(yè)合作社發(fā)展推進會等活動，引導金融機構加大對經濟重點領域的信貸支持力度，努力實現(xiàn)信貸政策與產業(yè)政策、財政政策和環(huán)保政策的協(xié)調配合，推動區(qū)域經濟結構持續(xù)優(yōu)化升級。

　　多措并舉扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推動政銀企對接平臺的構建，舉辦以“弘揚社會責任、倡導綠色金融”為主題的綠色金融推介會暨節(jié)能減排項目資金供需洽談會，召開商標權、股權質押貸款工作座談會，推動銀行與出口信用保險公司擴大出口企業(yè)保單融資貸款業(yè)務的覆蓋面，推廣批量辦理出口退稅業(yè)務新模式，緩解出口型中小企業(yè)資金緊張的局面，引導和推動金融機構嘗試結合中小企業(yè)生產經營特點創(chuàng)新產品和服務方式，滿足中小企業(yè)多元化的融資和金融服務需求。

　　推動農村金融服務創(chuàng)新。印發(fā)了《關于加大“三農”信貸投入支持泉州新農村建設的指導意見》和《關于金融支持泉州農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的指導意見》，對農村合作金融機構實行有區(qū)別的存款準備金率，確保其有更充裕的資金投向農村地區(qū)，指導和推動9家農村合作金融機構順利完成人民銀行專項票據(jù)的兌付，增強其信貸支農實力；組織開展金融支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的調研和推進會，鼓勵金融機構擴大“家電下鄉(xiāng)”貸款、青年（大學生）創(chuàng)業(yè)貸款、生源地助學貸款等，以改善民生金融服務工作。

　　加大重點項目信貸投入。積極配合政府相關部門向轄內金融機構推介重點建設項目，引導金融機構加大對重點建設項目的信貸支持力度，既支持了交通、城建環(huán)保、社會事業(yè)、能源等民生工程建設，也促進了我市經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)升級換代與產業(yè)結構調整。

　�。ǘ�）人民銀行泉州市中心支行按照金融穩(wěn)定職責要求，強化風險防范措施

　　推動各項金融改革的開展和深化。跟蹤監(jiān)測已股改上市金融機構進一步深化改革的方向、最新動態(tài)，積極關注泉州銀行改革重組后的經營發(fā)展變化情況。以央行專項票據(jù)兌付為契機，推動農村信用社完善法人治理結構和內控機制建設，健全農村金融基礎服務體系。通過多種形式促使金融機構完善公司治理和決策機制，強化內部控制和風險防范機制，切實維護金融系統(tǒng)安全穩(wěn)健運行。

　　改進金融穩(wěn)定風險監(jiān)測評估機制。重點加強對轄區(qū)中小法人金融機構的風險監(jiān)測工作，及時掌握金融危機背景下轄區(qū)中小法人機構的經營狀況、流動性狀況及風險情況，提高金融穩(wěn)定工作的前瞻性和有效性，切實防范系統(tǒng)性金融風險。加強對經濟金融監(jiān)測、評估和預判，完善金融穩(wěn)定定點監(jiān)測和特色監(jiān)測項目，及時分析金融運行狀況和發(fā)展趨勢。密切關注轄區(qū)經濟金融運行中的風險因素，適時開展風險提示，不斷拓展金融宣傳的廣度和深度，防患于未然。

　　完善金融風險突發(fā)事件應急機制建設。根據(jù)《泉州市處置突發(fā)金融風險事件應急預案》要求，細化和完善相關應急預案并組織演練，進一步提升應急處置金融突發(fā)事件和抗風險能力。

　　下一階段，人民銀行泉州市中心支行進一步推動泉州地方經濟金融協(xié)調發(fā)展的主要思路

　　人民銀行泉州市中心支行繼續(xù)貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，保證執(zhí)行政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和準確性，推動我市經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┻M一步增強政策實施的有效性和窗口指導的針對性。立足轄內實際，把優(yōu)化信貸結構作為貫徹執(zhí)行適度寬松貨幣政策的著力點，有針對性地引導金融機構繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓的信貸政策，努力在信貸結構優(yōu)化中實現(xiàn)轄區(qū)信貸總量均衡適度和可持續(xù)增長，推動我市經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。

　�。ǘ�）進一步強化政策實施的監(jiān)測分析和調研。加強對轄內貨幣政策實施、金融機構流動性、信貸投放結構的監(jiān)測分析，并對經濟金融熱點問題深入開展調查研究，為正確執(zhí)行適度寬松貨幣政策提供參謀作用。

　�。ㄈ�）進一步維護金融穩(wěn)定和推進金融改革。把維護金融穩(wěn)定作為貫徹執(zhí)行適度寬松貨幣政策的重要舉措，大力探索并積極推動轄區(qū)金融改革發(fā)展，協(xié)助相關部門推廣小額貸款公司試點工作，同時密切關注國際金融危機對轄區(qū)經濟金融運行的潛在影響，加強對金融機構尤其是法人金融機構的風險提示，加強金融突發(fā)事件應急管理，提高應對和處置金融突發(fā)事件的能力。

　�。ㄋ模┻M一步提高擴大內需的金融服務水平。發(fā)揮人民銀行在外匯管理、支付清算、現(xiàn)金管理、國庫支付等基礎金融服務的作用，推動金融機構創(chuàng)新服務方式和金融產品，充分發(fā)揮保險的保障作用，深化政銀企合作，全方位提升金融服務水平，滿足中小企業(yè)和個人多層次、多元化的金融服務需求。

　�。ㄎ澹┩晟仆鈪R管理，提高服務水平。一是通過加強匯率風險防范宣傳，推廣外匯衍生產品，改革出口收匯核銷方式，完善金融外匯服務。推行企業(yè)“出口收匯網上核銷”方式，全面使用“出口核銷退稅數(shù)據(jù)的電子安全認證和傳輸系統(tǒng)”，方便出口企業(yè)辦理核銷、退稅業(yè)務；改進出口收結匯聯(lián)網核查管理，鼓勵銀行開展貿易融資；引導商業(yè)銀行加快研發(fā)運用與客戶需求相適應的匯率風險管理工具，提高外匯避險工具實用性；繼續(xù)實施結售匯業(yè)務納入外匯賬戶管理信息系統(tǒng)改革試點，實現(xiàn)企業(yè)按意愿結售匯，提高資金使用效率。二是改進境外投資外匯管理，支持企業(yè)“走出去”。拓寬用匯范圍，取消外匯資金來源審查，對有實力、資信好和具有競爭力的國有企業(yè)、民營企業(yè)和其他各類形式的經濟組織放寬對外投資比例限制，支持企業(yè)“走出去”，參與國際競爭，促進擴大境外投資規(guī)模。