1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過撤銷廣東省海南行政區(qū)，設立海南省，建立經濟特區(qū)。自此，在黨中央、國務院的正確領導下，海南省委、省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從海南的實際出發(fā)，實施和完善“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生態(tài)立省、開放強省、產業(yè)富省、實干興省”的發(fā)展方針，堅持“不破壞資源、不污染環(huán)境、不搞低水平重復建設”的“三不原則”，實施“大企業(yè)進入、大項目帶動、高科技支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展新興工業(yè)，走出了一條具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制的新路子，為解決前進中面臨的所有問題奠定了堅實的基礎。20年來，海南從“摸著石頭過河”為始，大膽探索，勇于實踐，經受住政治風波、經濟風險、“非典”疫情和嚴重風災、干旱等的嚴峻考驗，實現(xiàn)了從計劃經濟到社會主義市場經濟的轉變，從封閉、半封閉經濟到開放型經濟的轉變，從貧困、解決溫飽到總體小康的轉變，從一個貧窮落后的邊陲島嶼到初步繁榮昌盛的經濟特區(qū)的轉變，從昔日的“蠻荒之地”到如今為世人矚目和向往的轉變，實踐了一代偉人、中國改革開放總設計師鄧小平的那句話：海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的！

　　一、經濟發(fā)展實現(xiàn)歷史性的突破

　　（一）經濟總量突破千億大關放量擴展。2007年，全省生產總值（GDP）在2006年突破千億元大關的基礎上，放量由建省辦經濟特區(qū)前1987年的57.28億元擴張達到1229.6億元，按可比價格計算增長7.6倍，年均遞增11.4%，快于全國同期增長水平1.6個百分點。其中，第一產業(yè)增加值382.8億元，增長4.1倍，年均遞增8.5%；第二產業(yè)增加值363.8億元，增長15.8倍，年均遞增15.1%；第三產業(yè)增加值483.0億元，增長9.0倍，年均遞增12.2%。

　�。ǘ�）從低收入地區(qū)一躍跨入中等收入地區(qū)行列。以常住人口計算，2007年全省人均生產總值（GDP）達14631元，按可比價格計算比1987年增長5.4倍，年均遞增9.7%；按當年平均匯率折算，人均生產總值已由1987年的249美元提高到1909美元。依據(jù)世界銀行的劃分標準，海南已由低收入地區(qū)步入了中等收入地區(qū)的行列，向著全面建設小康社會穩(wěn)健邁進。

　　（三）自我發(fā)展財力顯著增強。2007年，全省地方財政收入在上年突破百億元大關的基礎上，由1987年的2.96億元增加到152.42億元，增長50.5倍，年均遞增21.8%；地方財政收入占生產總值比重由1987年的5.2%上升到12.4%，上升7.2個百分點，支撐自我發(fā)展財力顯著增強。

　　二、特色產業(yè)結構逐步形成

　　（一）三次產業(yè)結構發(fā)生根本性變化。全省三次產業(yè)結構由1987年的50.0∶19.0∶31.0轉變?yōu)?007年的31.1∶29.6∶39.3，其中第一產業(yè)所占比重下降18.9個百分點，第二產業(yè)和第三產業(yè)所占比重分別提高10.6和8.3個百分點，經濟結構逐步趨于合理。

　�。ǘ�）“一省兩地”特色產業(yè)基本形成。新興工業(yè)省雛形日益凸顯。2007年，全省工業(yè)總產值突破1000億元大關，工業(yè)增加值達到278.40億元，按可比價格計算，比1987年增長16.9倍，年均遞增15.5%；工業(yè)占GDP比重由1987年的13.5%提高到22.6%，工業(yè)化水平提高了9.1個百分點，初步形成了油氣化工、汽車、林漿紙一體化、汽車等一批支撐海南長遠發(fā)展的新型工業(yè)體系，成為支撐海南經濟的增長點。

　　熱帶高效農業(yè)基地不斷壯大。2007年，全省農業(yè)實現(xiàn)增加值比1987年增長4.1倍，年均遞增8.5%。漁業(yè)、畜牧業(yè)、瓜菜、水果、花卉、熱帶作物、種子種苗等成為農業(yè)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。2007年，全省水產品產量183.0萬噸，比1987年增長15.3倍；水果產量221.76萬噸，增長14.1倍；肉類總產量73.47萬噸，增長4.7倍；瓜菜產量414.65萬噸，增長6.9倍，實現(xiàn)了生豬、瓜菜、水果等農產品由凈調入到大批量調出的重大轉變，2007年生豬從建省初期年調入120多萬頭轉為調出72.6萬頭，家禽出島2150萬只，瓜菜、水果出島量達449.31萬噸。文昌雞、東山羊等傳統(tǒng)名品牌農產品銷往港澳地區(qū)和新加坡等東南亞國家。

　　旅游度假勝地已經形成。2007年，全省接待旅游過夜人數(shù)1845.51萬人次，比1987年增長23.6倍，年均遞增17.4%，其中，接待海外旅游者75.31萬人次，增長3.4倍，年均遞增7.6%；旅游收入171.37億元，增長149.3倍，年均增長28.5%，其中，國際旅游收入3.02億美元，增長26.2倍，年均遞增17.7%。海南已逐漸成為新的國際旅游度假勝地。

　　三、改革開放取得重大突破

　　融入世界競爭與合作取得重大突破。20年來，不斷提高對外開放程度，先后設立了洋浦開發(fā)區(qū)、�？诒６悈^(qū)、亞龍灣國家旅游度假區(qū)等，積極融入世界經濟的競爭與合作，實現(xiàn)了從封閉、半封閉經濟到開放型經濟的重大轉變。著力于國際旅游島的建設，從對日本、泰國、韓國等21個國家旅游入境居留15天免簽證到面向全球的落地簽證，率先實行了落地簽證政策。從開放第三、四、五航權到“南面開口，北面開放”的航路調整，成為全國第一個航權開放的試點省份。以博鰲亞洲論壇為平臺，加強與亞洲和世界各國的合作，境外大財團、大企業(yè)來瓊投資日益增多。獲準設立洋浦保稅港區(qū)，成為全國第四個、華南地區(qū)唯一的保稅港區(qū)，海南建設開放型經濟已進入新的階段。1988—2007年累計實際利用外商直接投資達155.84億美元。進出口總額73.58億美元，比1987年增長24.2倍，年平均增長17.5%。其中，出口18.38億美元，增長15.0倍，年平均增長14.9%。

　　多項重大改革走在全國前列。在全國率先提出建立社會主義市場經濟體制。率先在洋浦試行土地成片承包開發(fā)模式。率先在全國進行“小政府、大社會”的行政管理體制改革，轉變了政府職能，強化了政府的服務功能。率先在全國實行由省直接管轄市、縣的行政體制。第一個在全國明確提出要在一切經濟成份的企業(yè)中實現(xiàn)平等競爭，通過鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。率先在全國實行交通規(guī)費“四費合一”、取消一切收費站的燃油附加費改革，實現(xiàn)“一腳油門踩到底”。積極推動社會保障制度改革，初步形成多層次的社會保障體系。農村綜合改革逐步深化，農業(yè)稅、特產稅全部取消，支農惠農政策不斷加強。推動一批國企改制、關閉、破產、重組，國有資產管理體制、國有企業(yè)和財政、金融等領域改革取得重大進展。

　　四、基礎設施日趨完善

　　20年來，全省全社會固定資產投資總額累計達4085.94億元，是建省辦經濟特區(qū)前38年投資總和的34.8倍，交通、通訊、電力等基礎設施不斷完善，為大規(guī)模開發(fā)海南營造了良好的硬環(huán)境。

　　“三縱四橫”公路網(wǎng)絡貫穿全島。先后建成投產環(huán)島高速公路和海文高速公路，改建、擴建國道、省道的道路，形成了密布全省的“三縱四橫”公路網(wǎng)絡。2007年，海南全省公路通車里程達17794公里，公路網(wǎng)密度達52.49公里/百平方公里，比全國平均水平高出近2倍；高速公路通車里程達626公里，占全省公路通車總里程的3.5%；公路貨物周轉量達82.20億噸公里，比1987年增長5.9倍，年均遞增10.2%；公路旅客周轉量133.15億人公里，增長2.6倍，年均遞增6.6%，實現(xiàn)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村通水泥路、柏油路和村村通公路。

　　結束海南與大陸不通火車的歷史。建成、投入運營西環(huán)鐵路和粵海鐵路，東環(huán)城市快速鐵路正在加緊建設，結束了海南島與大陸不通火車的歷史，實現(xiàn)了海南人民坐火車跨越瓊州海峽的百年夢想，打破了人員和物資進出島的運輸瓶頸。2007年，鐵路營運里程由1987年的214公里增加到579公里，鐵路貨物周轉量達15.20億噸公里，比1987年增長5.4倍，年均遞增9.7%；鐵路旅客周轉量2.47億人公里，增長2.7倍，年均遞增6.7%。

　　航空運輸實現(xiàn)歷史性跨越。在全國率先開放第三、第四、第五航權，海口美蘭國際機場、三亞鳳凰國際機場開通民用航線由1987年的5條增加到474條，旅客吞吐量在全國148個機場中分別位居第17位和20位，海南航空股份有限公司成為全國四大航空公司之一。2007年，民航旅客周轉量180.33億人公里，比1987年增長256.6倍，年均遞增32.0%；民航貨物周轉量3.19億噸公里，增長530.7倍，年均遞增36.9%。

　　現(xiàn)代港口體系基本建成。全省有�？诟邸⒀笃指�、八所港、三亞港、�？谛赂鄣却笮「劭�24個，萬噸級泊位由1987年的3個增至2007年的31個；專營和兼營海洋運輸?shù)墓��?00多家，各類船舶712艘，總噸位達75.31萬噸，其中遠洋貨輪10余艘。2007年，主要港口貨物吞吐量由1987年的770萬噸增至4511萬噸，增長4.9倍，年均遞增9.2%。

　　缺電省的歷史一去不返。20年來，先后建成投產海口火電廠、大廣壩水電站、洋浦電廠、南山電廠、清瀾電廠等，全省電力裝機容量由1987年的20.39萬千瓦增加到2007年的256.5萬千瓦，建成了220KV環(huán)島電網(wǎng)、110KV電網(wǎng)覆蓋全省各市縣及開發(fā)區(qū)、35KV線路延伸到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力覆蓋網(wǎng)。2007年發(fā)電量達108.02億千瓦小時，比1987年增長13.0倍，年均遞增13.7%，一舉摘掉了缺電省的帽子。

　　通信業(yè)迅猛發(fā)展。以光纜通信為主，數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率、安全可靠的立體通信傳輸網(wǎng)和相應的業(yè)務網(wǎng)、支撐網(wǎng)，形成了光纜、衛(wèi)星、微波多手段且自愈功能極強的傳輸保障系統(tǒng)。全省固定電話普及率達到28.4部/百人，移動電話普及率達到38.4部/百人。2007年，電信業(yè)務總量103.21億元，比1987年增長573.4倍，年均遞增37.7%。

　　五、新型市場體系初步形成

　　2007年，全省社會消費品零售總額361.97億元，比1987年增長16.5倍，年均增長15.4%，消費結構隨著人均GDP超過1000美元后加快升級，汽車、住房、通訊、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等成為新的消費熱點。國美、家樂福、大潤發(fā)等一批著名的流通、零售大型企業(yè)相繼落戶海南，多渠道、少環(huán)節(jié)和城鄉(xiāng)一體化的流通網(wǎng)絡基本形成。

　　六、城市面貌煥然一新

　　2007年，全省城鎮(zhèn)總人口占總人口比重由1987年的16.6%上升到47.2%，城鎮(zhèn)化水平提高了30.6個百分點。先后建成了一批公園和景觀帶，綠地率大幅度提高，綠化、美化了城鎮(zhèn)環(huán)境。�？谑袕囊粋�濱海小城發(fā)展成為一個初步現(xiàn)代化外向型的中等省會城市，三亞由一個貧窮落后的小漁村變成了初具規(guī)模的國際化熱帶濱海旅游城市，加積、那大、文城等一批城鎮(zhèn)建成區(qū)面積迅速擴大，田獨鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)等一批環(huán)境優(yōu)美、生機勃勃的小城鎮(zhèn)正在崛起。

　　七、城鄉(xiāng)居民總體步入小康社會

　　2007年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10997元，比1987年增長10.2倍，年均遞增12.8%；農民人均純收入3791元，增長6.6倍，年均遞增10.6%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出8293元，增長了8.0倍，年均遞增長11.6%；農村居民人均生活消費支出2232元，增長4.6倍，年均增長9.0%.城鎮(zhèn)居民和農村居民人均食品支出占生活消費支出比重由59.9%和61.0%降至了42.8%和55.9%，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)為42.4%，依據(jù)聯(lián)合國糧農組織劃分貧富標準，海南已總體進入了小康社會。

　　八、社會事業(yè)全面進步

　　20年來，高度重視社會建設，不斷增加社會事業(yè)投入，切實把“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”作為改善民生的出發(fā)點和落腳點，教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會保障等各項社會事業(yè)協(xié)調進步。

　　全面完成農村中小學D級危房改造，在全國率先對義務教育階段的學生實行“兩免一補”；完善家庭經濟貧困學生資助政策體系，建立獎學金、助學金、助學貸款和勤工助學等多種助學方式；加大職業(yè)教育投入，創(chuàng)建桂林洋大學城，進一步擴大高校辦學規(guī)模；完成華南熱帶農業(yè)大學和海南大學的兩校合并，推動創(chuàng)建國家“211工程”大學。2007年普通高等學校在校學生10.81萬人，比1987年增長16.7倍；普通中等專業(yè)技術學校在校學生8.58萬人，增長12.8倍；普通中學在校學生62.11萬人，增長90.7%；適齡少年入學率達83.5%，毛入學率達98.1%；適齡兒童入學率達99.8%，全省6歲及以上人口人均受教育年限由1990年的5.6年增加到2007年8.3年。

　　大力推動公共衛(wèi)生體系建設，初步建立了疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一無三配套”改造基本完成，新型農村合作醫(yī)療制度比國家要求提前兩年覆蓋全省所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，2007年新型農村合作醫(yī)療參合率達91.3%，城鎮(zhèn)“三不靠”居民納入基本醫(yī)療保險制度。2007年末共有衛(wèi)生機構（含診所、衛(wèi)生室）2319個，病床位2.08萬張，各類衛(wèi)生技術人員3.26萬人，比1987年增長16.6%。

　　著力創(chuàng)建和完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，培育和加強文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，不斷加大文化基礎設施建設投入，努力滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的文化需求，為全面建設小康社會、構建和諧海南提供了有力的文化支撐。2007年全省廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達96.43%和95.39%；出版報紙25006萬份，出版雜志1135萬冊。大力推進生態(tài)文化建設，生態(tài)文明村達到6523個，占全省自然村總數(shù)接近三分之一。

　　切實加大科技投入。2007年，全省科技經費支出達16億元，取得重大科技成果148項，是1987年的20.1倍。2007年共申請專利564項，其中獲得專利授權265項。創(chuàng)建農業(yè)科技服務110成效顯著。自2002年創(chuàng)建以來，向500多萬人次提供農業(yè)科技110服務。

　　大力推動農村勞動力轉移，積極扶持再就業(yè)，全面啟動零就業(yè)家庭就業(yè)援助，努力實現(xiàn)全民充分就業(yè)。2007年全省就業(yè)人員401.22萬人，比1987年增加121.61萬人；全省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達136.88萬人，比1987年增加29.98萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4%以下。建立健全社會保障制度。2007年全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)（不含離退休人員）達到141.56萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)（含退休人員）達到104.01萬人，工傷保險參保人數(shù)達到76.33萬人，生育保險人數(shù)達到47.03萬人，農村低保人數(shù)達17.63萬人。

　　九、生態(tài)省建設成效顯著

　　2007年，全省75.8%的監(jiān)測河段、82.4%的監(jiān)測湖庫水質達到或優(yōu)于可作為集中式飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標準。近岸海域一、二類海水占84.4%，絕大部分監(jiān)測海域水質處于清潔狀態(tài)，86.7%的監(jiān)測海域水質符合水環(huán)境管理目標要求；環(huán)境空氣質量總體優(yōu)良，基本保持國家一級水平。城市（鎮(zhèn)）噪聲略有控制。森林、植被覆蓋度不斷提高，森林覆蓋率達到57.1%。