貴州投入補助金26.72億超額完成農村危房改造任務
截至2009年12月28日,貴州省各級財政共計投入補助資金26.72億元,已開工25.01萬戶,竣工23.67萬戶,開工率和竣工率分別達國家下達任務16萬戶的156.31%、147.93%。
貴州省自2008年7月和11月先后實施農村危房改造“萬戶試點”和“擴大試點”工程改造完成4.33萬戶后,于2009年全面啟動農村危房改造工程。
去年,國家下達8億元補助資金,要求我省完成16萬戶農村危房改造任務。貴州省結合實際,超前部署,分別下達了2009年度實施計劃17.19萬戶、2010年預安排計劃8.18萬戶,共計要改造25.37萬戶。
為按時保質保量完成農村危房改造任務,貴州省在農村危房改造工作中,堅持確保重點,兼顧一般,集中力量優(yōu)先解決五保戶、低保戶、困難戶等“最困難農戶”以及地質災害危房等“最危險危房”的改造。堅持以農戶自建為主,政府積極幫扶引導,不強迫命令,不大包大攬,不搞“一刀切”,不搞“大拆大建”,充分調動農戶改善居住條件的積極性、主動性和創(chuàng)造性。嚴格控制建房面積和建房成本,引導困難農戶依據(jù)經(jīng)濟承受能力,建設安全、適用、經(jīng)濟的住房,不因建房而增加新的負擔。引導農民建設具有地方、民族、鄉(xiāng)村特色的住房,鼓勵有條件的地區(qū)將農村危房改造與人居生態(tài)環(huán)境整治相結合。嚴格執(zhí)行“戶申報、村評議、鄉(xiāng)審核、縣核準”的審批程序和公示程序,堅持政策公開、補助對象公開和民主評議結果公開,全過程接受農民群眾和社會監(jiān)督。
貴州省山多地少,農村危房戶多地處偏遠,居住分散,交通阻隔,建房成本高。為確保危房改造順利推進,各地采取原址修繕或重建、相對集中重建、地質災害搬遷與治理相結合、五保戶集中供養(yǎng)等形式,加快施工進度,節(jié)約建設成本。還在湄潭等13個縣(市、區(qū))試點整縣推進,起到了良好的示范帶動作用,為社會主義新農村建設奠定了基礎。
為解決建房資金難題,貴州省積極爭取中央支持,加大各級財政配套力度,發(fā)動農戶自籌和社會投資的辦法多渠道籌集資金。去年,各級財政共投入補助資金26.72億元,其中,中央投入8億元,省級投入9.5億元,地方匹配9.22億元。還按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則,將農村危房改造試點工作與相關部門的資源進行整合,賦予縣一級政府對資金的統(tǒng)籌整合權、捆綁使用權,加大對相關到縣項目資金的整合力度。在省危改領導小組的統(tǒng)一協(xié)調下,省直相關部門從用地保障、貸款、材料供應、資金使用、簡化辦事程序等方面,對農村危房改造予以支持。通過建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級質量保證體系和干部包保制度,確保關鍵工序的施工質量。
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