洛陽(yáng)航班2009年度運(yùn)營(yíng)已經(jīng)結(jié)束，為了更好地測(cè)算航班運(yùn)行和航線補(bǔ)貼情況，以便給2010年航線補(bǔ)貼合同談判提供資料和建議，市財(cái)政提出建議如下：

　　一、2009年度航班運(yùn)營(yíng)情況

　　我市現(xiàn)有的七條航線八個(gè)航班（其中洛陽(yáng)至北京每天兩班），市財(cái)政預(yù)算安排航線補(bǔ)貼2400萬(wàn)元，另外，按照與飛銀公司的合作協(xié)議，截至6月份，北京晚班航線補(bǔ)貼又追加194.23萬(wàn)元，因7-10月份基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)還未提供給市航班核算小組，故未核算出7-10月份準(zhǔn)確的還需追加數(shù)額。根據(jù)前幾個(gè)月的運(yùn)營(yíng)情況，預(yù)計(jì)還需追加補(bǔ)貼400萬(wàn)元左右，這樣，市財(cái)政在2009年累計(jì)安排航線補(bǔ)貼將達(dá)到3000萬(wàn)元。

　　二、2010年度航線補(bǔ)貼建議

　　1、關(guān)于洛陽(yáng)至北京、上海、廣州和深圳四條航線。市財(cái)政2009年度根據(jù)雙方協(xié)議安排1100萬(wàn)元，鑒于這四條航線已經(jīng)過(guò)四年的培育和運(yùn)作，營(yíng)運(yùn)情況較好，政府補(bǔ)貼應(yīng)逐年遞減，建議2010年度這四條航線安排補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。

　　北京晚班航線，2009年度運(yùn)營(yíng)情況不好，實(shí)際執(zhí)飛航班約占應(yīng)飛航班的三分之二，財(cái)政年初安排200萬(wàn)元補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)年實(shí)際需要800萬(wàn)元，需增加600萬(wàn)元。但考慮到北京晚班航線的社會(huì)效益，根據(jù)2009年度實(shí)際支出情況，經(jīng)測(cè)算在每天執(zhí)飛晚班航線的情況下，全年補(bǔ)貼需930-1090萬(wàn)元。建議安排補(bǔ)貼1000萬(wàn)元，以培育北京晚班航線逐步成熟。

　　因北京晚班航班時(shí)刻較晚，且至北京的兩個(gè)航班時(shí)刻未納入國(guó)家民航局航班計(jì)劃，建議另安排100萬(wàn)元，用于飛銀公司優(yōu)化航班時(shí)刻，將北京晚班時(shí)刻適當(dāng)提前，并盡快將北京兩個(gè)航班以黃金時(shí)刻納入國(guó)家民航局航班計(jì)劃。

　　2、關(guān)于重慶、成都和杭州航線。

　　這三條航線2009年市財(cái)政安排補(bǔ)貼1100萬(wàn)元，根據(jù)10月份市航班核算小組赴貴陽(yáng)實(shí)地調(diào)研、測(cè)算的結(jié)果，實(shí)際補(bǔ)貼為930萬(wàn)元。建議2010年安排補(bǔ)貼950萬(wàn)元，另安排100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于華夏公司優(yōu)化航班時(shí)刻及開(kāi)辟新航線獎(jiǎng)勵(lì)。

　　綜上所述，建議2010年度市財(cái)政安排航線補(bǔ)貼總額2950萬(wàn)元，另安排上海飛銀公司和華夏公司獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)各100萬(wàn)元，總計(jì)3150萬(wàn)元。