最近，廣豐縣財(cái)政局圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做實(shí)財(cái)政收入、做強(qiáng)可用財(cái)力的“四做”思路，早部署、早安排，從以下四個(gè)方面入手，敲定2010年財(cái)政工作計(jì)劃，確保財(cái)政收入上16個(gè)億，力爭(zhēng)達(dá)16.5億元。

　　一、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力抓好兩個(gè)工程建設(shè)。業(yè)務(wù)建設(shè)和黨的建設(shè)是財(cái)政工作的兩大工程。要圍繞財(cái)政工作中心任務(wù)，做好財(cái)政管理和財(cái)政改革工作，夯實(shí)黨建工作工作基礎(chǔ)，助推財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，找準(zhǔn)黨建工作與財(cái)政工作的結(jié)合點(diǎn)，著力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)與黨的建設(shè)這兩大工程，認(rèn)真抓實(shí)抓好，抓出成效。

　　二、腳踏實(shí)地，牢固樹立兩種理財(cái)觀念。一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。發(fā)展是解決財(cái)政問題的根本，財(cái)源是財(cái)政賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)培植財(cái)源，全力以赴抓項(xiàng)目，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的觀念，做大財(cái)政“蛋糕”；要圍繞“財(cái)政兩個(gè)比重”，進(jìn)一步做優(yōu)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政收入質(zhì)量，做實(shí)財(cái)政“蛋糕”。二要牢固樹立過緊日子的理念。針對(duì)廣豐財(cái)政現(xiàn)狀，要樹立全縣上下過緊日子的思想，通過強(qiáng)化預(yù)算約束，壓縮不必要的開支，把錢用在刀刃上，財(cái)政在資金安排上按照一保人員“吃飯”，二保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，三保民生工程建設(shè)，四保收入性支出，五保必要的專項(xiàng)支出，然后“量力而行”，適當(dāng)安排建設(shè)性支出。

　　三、固本抓源，認(rèn)真做好兩篇文章。一是鞏固壯大地方財(cái)源建設(shè)。要繼續(xù)抓住國家制定的積極財(cái)政政策和寬松的貨幣政策有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快財(cái)源建設(shè)步伐，逐步建立穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政體系，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，緊扣財(cái)政“兩個(gè)比重”的提升，積極培植財(cái)源，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政收入質(zhì)量，做大做實(shí)財(cái)政“蛋糕”。一要加大財(cái)政投入力度,發(fā)展縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)。按照“集中財(cái)力辦大事”原則，縣財(cái)政積極籌措資金，通過本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算和積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，建立工業(yè)發(fā)展基金，以彌補(bǔ)縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)發(fā)展的投入不足。二要發(fā)揮自有優(yōu)勢(shì),實(shí)施工業(yè)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)方面，在鞏固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財(cái)源的基礎(chǔ)上，努力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)馬家柚、天桂梨等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)品深加工發(fā)展之路，著力打造“三百億工程”。三要培植效益型骨干財(cái)源,壯大三大龍頭產(chǎn)業(yè)。以黑滑石精深加工為龍頭，做大做強(qiáng)黑滑石、鎳合金、鋼鐵和銅精深加工等非礦金屬加工產(chǎn)業(yè)集群；以中投新能源為龍頭，形成食品、IT電子、紙業(yè)、服裝四大產(chǎn)業(yè)組成聯(lián)合集群；以再生資源為龍頭，構(gòu)建省外縣內(nèi)營銷體系。其中，黑滑石精加工項(xiàng)目及中投新能源項(xiàng)目是2010年廣豐財(cái)政增收的主要支撐點(diǎn)，兩項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增稅收1億元以上。四要繼續(xù)加快物流、建筑安裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極引導(dǎo)金融資金，吸納民間資金，繼續(xù)打造九仙湖、六石巖等生態(tài)旅游景區(qū)項(xiàng)目，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，形成地方財(cái)力的強(qiáng)大支撐點(diǎn)。二是完善公共財(cái)政管理體系。充發(fā)發(fā)揮財(cái)政部門經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步深化“四保一脫”改革、國庫集中支付改革、部門預(yù)算管理，從制度上遏制“三亂”行為發(fā)生，同時(shí)嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)效率，解決好行政缺位和越位的問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。一要加快國有資本營運(yùn)。以深化國有資產(chǎn)體制改革為契機(jī)，大力推進(jìn)資本營運(yùn)，資產(chǎn)重組，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并抓好產(chǎn)權(quán)交易，盤活國有資產(chǎn)存量，以存量帶動(dòng)增量，以較少的國有資本吸納更多的民營資本，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二要深化部門預(yù)算改革。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步改進(jìn)部門預(yù)算的編制方法，健全科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和審核程序，逐步完善行政經(jīng)費(fèi)定員定額管理，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)財(cái)政支出效益的最大化，完善部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫，逐步將基礎(chǔ)建設(shè)、科技三項(xiàng)費(fèi)等安排到具體項(xiàng)目，建立對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的機(jī)制。三要繼續(xù)完善國庫集中支付制度改革。完善國庫單一帳戶制度和財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)，提高辦事效率。四要推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革。建立日常支出評(píng)價(jià)與專項(xiàng)支出評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，為財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和預(yù)算安排提供科學(xué)依據(jù)。五要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，實(shí)施對(duì)采購資金的集中支付制度，提高政府采購的效率和質(zhì)量。六要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理。大力清理行政事業(yè)性收費(fèi)，把依附政府權(quán)力和運(yùn)用國有資產(chǎn)運(yùn)營取得的收入納入“四保一脫鉤”管理，從體制上規(guī)范收費(fèi)收支行為，防止截留、擠占、挪用財(cái)政性資金和私設(shè)“小金庫”亂發(fā)濫發(fā)錢物問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。七要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，規(guī)范縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與有關(guān)部門之間的分配關(guān)系，積極尋求解決財(cái)政管理體制存在的弊端的新途徑，努力扭轉(zhuǎn)和緩解縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難局面。

　　四、攻堅(jiān)克難，努力拓寬兩個(gè)融資平臺(tái)。要攻克難點(diǎn)，千方百計(jì)幫助困難行業(yè)和困難企業(yè)渡過難關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)中央相繼推出的一系列政策措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及左右我縣財(cái)稅形勢(shì)的大企業(yè)。破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩只手的作用，既要依照法律和政策履行好政府的職責(zé)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自身的積極性。一要拓寬中小企業(yè)融資平臺(tái)。不斷健全完善銀行、園區(qū)、擔(dān)保公司三位一體的“銀園保”融資模式，加大對(duì)企業(yè)補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策，拓寬對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資渠道；利用省信用擔(dān)保股份公司在廣豐設(shè)立分公司的契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的財(cái)稅型、成長(zhǎng)型、就業(yè)型的“四有三不”企業(yè)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行擔(dān)保，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好融資條件。二要拓寬城市建設(shè)融資平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，將全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)縣國資經(jīng)營公司統(tǒng)一管理經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即資產(chǎn)轉(zhuǎn)為資本、資本轉(zhuǎn)為資金、存量轉(zhuǎn)為增量），將帳面資產(chǎn)進(jìn)行整合，搭建融資擔(dān)保平臺(tái)，重點(diǎn)為城市基礎(chǔ)建設(shè)融通資金。