西湖區(qū)地處“天堂硅谷”中心腹地，轄區(qū)內(nèi)有文三路電子信息街區(qū)、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、浙大國家大學(xué)科技園和浙江大學(xué)等上百所高等院校、科研機構(gòu)，是省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)與人才最密集的區(qū)域。近年來，在杭州市信息辦的關(guān)懷、指導(dǎo)下，西湖區(qū)文三管委會圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“四建四創(chuàng)”、“科技強區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實全市信息服務(wù)業(yè)推進(jìn)大會的精神，依托轄區(qū)高校的人才優(yōu)勢和區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新運作機制、加強特色產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)，整合資源、加快專業(yè)人才培養(yǎng)，以電子信息、信息服務(wù)與軟件、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數(shù)字娛樂、動漫游戲、設(shè)計等為代表的信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　一街兩帶六園打造“西湖創(chuàng)新硅谷”

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，西湖區(qū)區(qū)委區(qū)政府在2008年提出了打造杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“金三角”——“西湖創(chuàng)新硅谷”的戰(zhàn)略思路，重點建設(shè)“一街兩帶六園”。

　　一街是指杭州市文三路電子信息街區(qū)（簡稱“文三街區(qū)”），面積約11.44平方公里，重點發(fā)展電子信息、信息服務(wù)與軟件、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、數(shù)字娛樂等智力密集型產(chǎn)業(yè)。目前已成為國家信息服務(wù)業(yè)示范園、中國特色商業(yè)街、全國優(yōu)秀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國移動電子商務(wù)試點基地、中國電子商務(wù)之都·示范區(qū)、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、中國IT社區(qū)聯(lián)盟重要成員單位、浙江省電子信息商標(biāo)品牌基地、浙江省文化產(chǎn)業(yè)示范基地等國家省市重點示范區(qū)域。自2003年以來，街區(qū)新入駐的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)已達(dá)2281家。通過整合資源、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、扶優(yōu)扶強，南都電源、華夏視聯(lián)、浙大網(wǎng)新、國瑞電力、友旺電子、順網(wǎng)信息、新時訊通信、航天金穗、天正思維、三六五集團(tuán)、樂港科技、阜博通等企業(yè)均發(fā)展成為細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)，并帶動了同類企業(yè)的集聚和升級。

　　兩帶是指西溪路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以及環(huán)浙大紫金港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、生物技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、吸納國際創(chuàng)新資源（包括高新技術(shù)知識資本和風(fēng)險投資資本），打造具有核心創(chuàng)新能力、豐富創(chuàng)新資源和濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍的產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)帶。

　　六園包括西湖科技經(jīng)濟園、轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟園、浙大國家大學(xué)科技園、數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、之江創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。重點發(fā)展與之配套的信息服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。其中，杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展為國內(nèi)首個國家級數(shù)字娛樂專業(yè)科技孵化器。

　　增強產(chǎn)業(yè)集聚力推特色園建設(shè)

　　西湖區(qū)積極響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)“鋪天蓋地抓軟件”的指示精神，把發(fā)展條件相對成熟的樓宇或園區(qū)打造成為細(xì)分產(chǎn)業(yè)企業(yè)的培育搖籃。在全市重點統(tǒng)計的30家軟件園中，位于西湖區(qū)的多達(dá)16家。2009年9月，全市共授牌18家特色軟件園，其中位于西湖區(qū)的軟件園多達(dá)8家，這必將進(jìn)一步推動西湖區(qū)信息服務(wù)與軟件業(yè)的發(fā)展，增強企業(yè)凝聚力。2009年年底，西湖區(qū)文三管委會主力打造的“杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項目正式啟動，預(yù)計2010年1季度正式開園。目前，該項目已得到國家、省、市等各有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的高度重視，并列為重點支持項目，園區(qū)招商工作也同步全面展開，該園區(qū)有望必將打造成為“中國電子商務(wù)之都”首個“百家電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園”和孵化基地。

　　引進(jìn)行業(yè)龍頭吸引信息服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚

　　針對西湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，人文積淀和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“立足區(qū)情，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以智力密集的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊抓信息服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展”是目前西湖區(qū)大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的工作重點。

　　引進(jìn)國內(nèi)知名信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。依托國家信息服務(wù)業(yè)示范園——文三路電子信息街區(qū)，引進(jìn)國內(nèi)知名的行業(yè)網(wǎng)站，培育大批第三方信息服務(wù)業(yè)平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，西湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)集聚著全市80%以上的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中40%以上是第三方信息服務(wù)業(yè)行業(yè)服務(wù)平臺，阿里巴巴、網(wǎng)盛科技、淘寶網(wǎng)、IT.COM、口碑網(wǎng)、網(wǎng)維大師、網(wǎng)通互聯(lián)、升級空間、浙江省96365生活平臺、盤石通、食品網(wǎng)、建材網(wǎng)、裝聯(lián)信息等都是典型的各行業(yè)知名網(wǎng)站。共有軟件研發(fā)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷和設(shè)計等人才約2萬人，其中每年有約2000人左右的應(yīng)屆畢業(yè)新生力量注入西湖區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)。在“杭州市2009年第一批中小企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)資助項目”中，全市各區(qū)縣共有1676家中小企業(yè)受益，其中通過西湖區(qū)第三方電子商務(wù)平臺的企業(yè)有1388家，占總數(shù)的82.8%，企業(yè)獲資助的金額占全市總扶持資金的94.3%.2009年初，西湖區(qū)建成省內(nèi)首幢“杭州電子商務(wù)大廈”，引進(jìn)了yahoo口碑網(wǎng)、浙江裝聯(lián)、全球紡織網(wǎng)、九天音樂、升級空間等國內(nèi)行業(yè)知名的優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)。

　　為了進(jìn)一步全面推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)業(yè)，西湖區(qū)出臺了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)建設(shè)的財政扶持意見，對信息服務(wù)業(yè)的扶持從傳統(tǒng)制造業(yè)擴展到了旅游、農(nóng)業(yè)、餐飲、勞務(wù)、人才教育等各個傳統(tǒng)行業(yè)，積極實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式。意見重點側(cè)重于信息服務(wù)與軟件業(yè)的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開展雙軟企業(yè)認(rèn)定，提高企業(yè)對軟件等智力密集型自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識。

　　搭建信息服務(wù)業(yè)行業(yè)服務(wù)平臺。西湖區(qū)先后聯(lián)合浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)，引進(jìn)東華大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、中國電子商務(wù)協(xié)會金融委員會、上海聯(lián)合電子商務(wù)研究所等高校和研究機構(gòu)，積極搭建“西湖硅谷信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新平臺”，通過社會多方面的合作與資源整合，試驗運行杭州電子商務(wù)服務(wù)示范區(qū)，創(chuàng)新信息服務(wù)業(yè)的推動方式，用全方位的行業(yè)平臺振興繁榮信息服務(wù)業(yè)市場，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升中做大做強信息服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步營造和優(yōu)化有利企業(yè)發(fā)展的服務(wù)與運營環(huán)境。

　　國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地：不提供免費午餐，只提供完美服務(wù)

　　與傳統(tǒng)行業(yè)不同，目前從事動漫、數(shù)字娛樂的企業(yè)通常還很難實現(xiàn)盈利，基本要靠政府扶持和風(fēng)險投資“補血”。但2009年，國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地圍繞“整合資源做大做強，穩(wěn)步發(fā)展示范帶動”為理念，創(chuàng)新運作機制，加快品牌建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進(jìn)、市場導(dǎo)向作用明顯的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展格局。在金融危機大背景下，逆勢猛發(fā)，超額完成全年預(yù)定目標(biāo)，2009年，基地實現(xiàn)產(chǎn)值7億元，超過全面目標(biāo)的40%，創(chuàng)稅4858萬元，同比增長106.8%；實現(xiàn)擴園2.0296萬平方米，超過全年目標(biāo)的47.3%，目前基地面積已達(dá)6.1236萬平方米；實現(xiàn)“一園四點”建設(shè)（杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、計量大廈分園、數(shù)娛大廈分園、電子商務(wù)大廈分園、文北分園），引進(jìn)了樂港科技、康德軟件、順網(wǎng)信息、華人卡通、輝煌時代、三網(wǎng)科技、貝樂文化、網(wǎng)趣數(shù)碼、來思傳媒、華育國際數(shù)字藝術(shù)學(xué)院等116家數(shù)字娛樂類企業(yè)進(jìn)駐，企業(yè)數(shù)占全市數(shù)字娛樂類企業(yè)總數(shù)的一半以上。榮獲2009年國家級科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園考核優(yōu)秀單位、杭州市首批特色軟件園，成功搭建省級數(shù)字娛樂共享服務(wù)平臺，成為我省最大的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)集聚地之一，成為國家發(fā)改委重點支持項目。

　　更令人振奮的是，在2009年度（第七屆）中國游戲行業(yè)年會上，國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地被評為“2009年度中國動漫游戲行業(yè)——全國優(yōu)秀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，成為全省唯一、全國兩家之一獲此殊榮的單位，是作為中國游戲行業(yè)規(guī)格最高、規(guī)模最大的盛會對基地動漫游戲產(chǎn)業(yè)工作的最充分肯定。

　　西湖區(qū)科技局局長兼文三路電子信息街區(qū)管委會孔村光主任認(rèn)為，在文化創(chuàng)意的熱潮中，不少地區(qū)在不計成本地“血拼”，免稅收，免租金，幫企業(yè)裝修，甚至連注冊資金都幫忙墊付，但是最終的社會效益卻沒有達(dá)到理想的效果。而國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地卻從不提供“免費午餐”，但是卻達(dá)到了三方不虧：業(yè)主不虧有租金，政府不虧有稅金，企業(yè)不虧有盈利。因為政府在不斷地想方設(shè)法為業(yè)主、企業(yè)提供“完美服務(wù)”。

　　以平臺建設(shè)為抓手，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)培育功能

　　面對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全國遍地開花的形勢和壓力，從平臺建設(shè)著手，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，全力做強數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。

　　拓展基地產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。舉辦交流活動。加大與日本、韓國的合作交流力度，主動與北京、上海、深圳等地加強溝通，先后舉辦“走進(jìn)日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)講座”、“第二屆中國（杭州）動漫游戲產(chǎn)學(xué)合作講壇”，對動漫商務(wù)的發(fā)展、國內(nèi)院校動漫教學(xué)培養(yǎng)體系的建設(shè)等內(nèi)容做了研究和交流。同時通過引導(dǎo)企業(yè)品牌授權(quán)、合作開發(fā)等形式與動漫下游企業(yè)形成對接。如引進(jìn)了“Asiagraph 2008精品”國際動畫片展映，并在中國國際動漫節(jié)上成為一個子單元；還引進(jìn)了動漫咖啡、東盟動畫形象片等制作項目。

　　推進(jìn)重點項目建設(shè)，做好技術(shù)平臺、公共數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升改造工程等重點項目建設(shè)。2009年下半年，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園的公共技術(shù)服務(wù)平臺一期項目、工大“數(shù)字媒體國家級工程中心”已正式投入運行，啟動了“IDC數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，建立了平臺專家?guī)�，目前，浙大、浙工大、傳媒大學(xué)等諸多教授、專業(yè)博士已加入了專家?guī)靾F(tuán)隊。

　　優(yōu)化孵化環(huán)境，爭創(chuàng)國家級孵化器。將數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為科技孵化器，給予企業(yè)科技政策服務(wù)，為動漫游戲企業(yè)提供科技項目申報、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦等服務(wù)，幫助企業(yè)爭取扶持政策，積極培育企業(yè)發(fā)展壯大。截至目前，園區(qū)在孵企業(yè)63家，已孵化畢業(yè)企業(yè)21家，其中市級以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)17家，其中杭州思福迪信息技術(shù)有限公司、杭州順網(wǎng)信息技術(shù)有限公司獲“市科技創(chuàng)新十佳科技型初創(chuàng)企業(yè)”稱號。2009年12月，杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園入列國家級科技孵化器，成為發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)的成長搖籃。

　　以品牌宣傳為抓手，利用重大產(chǎn)業(yè)活動展示良好形象

　　創(chuàng)新創(chuàng)意活動，提升“西湖創(chuàng)意市集”品牌。2009年以來，西湖區(qū)共舉辦西湖創(chuàng)意市集專場活動10期，組織參與4場大型博覽會（上海動漫游戲展、國際動漫節(jié)、文博會、深圳動漫節(jié)），每期有100多個團(tuán)隊參與。目前，“西湖創(chuàng)意市集”正式落戶西湖區(qū)西城廣場，并在中山路開出首家實體銷售店“創(chuàng)意堂”，實現(xiàn)了“流動集市+實體門戶”同步經(jīng)營。2009年6月，“西湖創(chuàng)意市集”榮獲“2009年杭州生活品質(zhì)總點評”之年度活動�？梢哉f，“西湖創(chuàng)意市集”已成為西湖區(qū)落實市委、市政府打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”和“動漫之都”戰(zhàn)略部署的一項新舉措；成為集文化創(chuàng)意策劃、開發(fā)、展示、銷售為一體的一個新品牌。

　　借助動漫節(jié)，提升“動漫西湖”品牌。圓滿完成第五屆中國國際動漫節(jié)西湖區(qū)各項活動，8家參展企業(yè)以迥異風(fēng)格展示創(chuàng)意，5部原創(chuàng)動畫電影巡回展演“西湖創(chuàng)意市集·酷賣街”開辟2300平方米專場，并以5個項目簽約總金額9.46億元在簽約儀式上獨占鰲頭，在第五屆動漫節(jié)上榮獲市級先進(jìn)集體。

　　參與各項展會，助企業(yè)拓市場。組織企業(yè)參與了第五屆中國（上海）國際動漫游戲博覽會、杭州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、深圳文博會、北京版權(quán)博覽會等活動，宣傳西湖區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)品牌，推出重點企業(yè)開展交流，促進(jìn)合作，助推企業(yè)開拓市場。

　　以服務(wù)企業(yè)為中心，提升園區(qū)、樓宇和基地的管理服務(wù)水平

　　改善發(fā)展環(huán)境。研究和制定園區(qū)、樓宇和基地發(fā)展的三年行動計劃，對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行導(dǎo)向性規(guī)劃，加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推進(jìn)品牌和形象提升工作。加大投入，將重點園區(qū)的硬件環(huán)境和道路改造列為西湖區(qū)重點建設(shè)工程，著重進(jìn)行道路拓寬和園區(qū)環(huán)境美化，不斷完善有利于企業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施。

　　創(chuàng)新資金扶持。一是落實專項資金扶持?jǐn)?shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，西湖區(qū)每年出資100萬元用于扶持?jǐn)?shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，現(xiàn)已累計出資400萬元。二是在區(qū)財政6000萬元的扶持企業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定比例，建立數(shù)字娛樂（動漫游戲）產(chǎn)業(yè)專項基金，用于資助和獎勵文化創(chuàng)意企業(yè)和人才。三是搭建融資服務(wù)平臺，先后與天堂硅谷、中新力合、浙商創(chuàng)投及轄區(qū)銀行、民間風(fēng)險投資公司合作，幫助企業(yè)解決資金難題。發(fā)行國內(nèi)首個小企業(yè)集合信托債權(quán)基金項目，一期“平湖秋月”、二期“三潭印月”已經(jīng)成功發(fā)行，形成扶持中小企業(yè)發(fā)展的“西湖模式”，已被廣泛引用并成功復(fù)制，獲取了良好的社會和經(jīng)濟效應(yīng)。

　　營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍。西湖區(qū)地處“天堂硅谷”中心腹地，是杭州市的主城區(qū)之一，是“中國電子商務(wù)之都”的核心區(qū)塊，是杭州市智力最密集型區(qū)域。為了培育人才，孵化優(yōu)質(zhì)的智力型項目，西湖區(qū)集全區(qū)主要部門之力，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)平臺。一是拓展大學(xué)生發(fā)展空間。充分利用各成熟園區(qū)，開辟多個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。二是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為西湖區(qū)信息產(chǎn)業(yè)、科技主管部門，西湖區(qū)文三管委會聯(lián)合西湖區(qū)科技局、人事局等部門，不定期走訪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)。積極與優(yōu)質(zhì)企業(yè)尋求合作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等主題活動，為人才送服務(wù)，解讀各級創(chuàng)業(yè)政策。三是成立特色聯(lián)合培育體系。創(chuàng)新各類師資培訓(xùn)及專業(yè)課程教與，改路子，與省內(nèi)外著名培訓(xùn)機構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“一體多點”布局的人才聯(lián)合培訓(xùn)體系。2009年，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園的“靈漫數(shù)碼”、“明珠職業(yè)”等多家企業(yè)被認(rèn)定為首批“杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大學(xué)生實訓(xùn)基地”，培訓(xùn)資質(zhì)得到進(jìn)一步提升。浙大科技園、數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等多家園區(qū)均致力于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供好的發(fā)展空間，形成以強帶弱，以優(yōu)促優(yōu)的良好發(fā)展氛圍，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了厚實保障。