“后金融危機”時代經(jīng)濟社會發(fā)展之路怎樣走？持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來？新年伊始，浙江省就清晰勾畫出一張“后危機”時代的可持續(xù)發(fā)展“路線圖”：扎實推進大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌。

　　浙江省長呂祖善表示，2009年是浙江省新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是全省各級黨委政府推動發(fā)展、維護穩(wěn)定能力經(jīng)受重大考驗的一年。面對一季度生產(chǎn)總值僅增長3.4%的嚴峻形勢，全省上下齊動員，打響一場“保穩(wěn)促調(diào)”的攻堅戰(zhàn)，不僅抵御住了沖擊，經(jīng)受住了考驗，經(jīng)濟形勢比原先預料的要好。全年全省生產(chǎn)總值達到22832億元，比上年增長8.9%。

　　浙江省意識到，歷經(jīng)改革開放30多年的發(fā)展，全省正進入人均GDP由6000美元向1萬美元跨越的重要時期，這一時期的主要特征是經(jīng)濟進入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期。今后10到20年，浙江省還將處于大發(fā)展大建設(shè)的階段，如果沒有大平臺、大空間，就難以實現(xiàn)大發(fā)展大提高；浙江省中小企業(yè)雖然十分發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)和大項目帶動，難以進入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的社會化、組織化程度不高；經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，多年來形成的投資增長乏力、發(fā)展后勁不足的矛盾和問題日益暴露。

　　在倒逼機制的作用下，浙江省審時度勢，制定了今年全省經(jīng)濟發(fā)展的“路線圖”。浙江省委書記趙洪祝說，今年是“十一五”規(guī)劃最后一年，全省將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，進一步發(fā)揮民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟等特色優(yōu)勢，扎實推進大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌，進一步增強綜合競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風險能力。

　　浙江省人大常委會副主任劉奇認為，浙江經(jīng)濟的一大特點就是星星滿天，缺少月亮，更缺少太陽。扎實推進“四大建設(shè)”，是浙江解決經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的根本途徑與手段，是從進入新階段、解決新問題的新省情出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略抉擇。

　　據(jù)浙江省相關(guān)部門介紹，推進大平臺建設(shè)，目的是拓展新的發(fā)展空間，向山地要空間，向灘涂要空間，抓好一批事關(guān)全局、帶動力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)式的大平臺；推進大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，目的是提高產(chǎn)業(yè)的層次和競爭力，培育和提升一批市場占有率高、競爭力強以及具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)，從根本上解決浙江過去30年間由于村村點火、戶戶冒煙式的農(nóng)村工業(yè)化遺留下來的生產(chǎn)力布局離散的問題；推進大項目建設(shè)，目的是不斷增強發(fā)展后勁，既抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，更要搶抓制造業(yè)大項目，重點發(fā)展一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項目，臨港大工業(yè)項目等；推進大企業(yè)建設(shè)，目的是做強做大龍頭企業(yè)，在大力引導優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、強強聯(lián)合的同時，積極引進世界500強企業(yè)尤其是中央企業(yè)到浙江生根落戶，加快與一批中央大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。

　　在“四統(tǒng)籌”上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是推進城鄉(xiāng)聯(lián)動，把新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這包括提升大城市功能和對周邊地區(qū)經(jīng)濟的帶動作用，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。同時，把村莊整治與農(nóng)房改造有機結(jié)合起來，加快推進中心村建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，加快建成一批生態(tài)文明村和農(nóng)村新社區(qū)。

　　統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，關(guān)鍵是鼓勵發(fā)達地區(qū)先行先試，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)走在前列，同時加大對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的扶持力度，鼓勵支持欠發(fā)達地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，走自我積累和借力發(fā)展相結(jié)合的道路。

　　統(tǒng)籌陸海發(fā)展，關(guān)鍵是加快推進“海上浙江”和“山上浙江”建設(shè)，深入開展新一輪“山海協(xié)作”和結(jié)對幫扶，進一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，推動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟等特色經(jīng)濟，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵是把加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系作為首要任務(wù)，繼續(xù)加強重大民生政策的實施，加快推進基本公共服務(wù)均等化，切實解決好城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)、社會保障、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等實際問題，促進社會和諧穩(wěn)定。