陜西漢陰縣打造農村經(jīng)濟增長新引擎
漢陰縣是典型的農業(yè)縣,總人口29.8萬人,農村人口26萬人,農村勞動力14.2萬人,占總人口的48%,隨著傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型,農村勞動力大量剩余。為充分開發(fā)和利用農村勞動力資源,漢陰縣通過強化技能培訓,提升就業(yè)服務,完善維權保障,促進轉移輸出等舉措不斷壯大勞務產(chǎn)業(yè),如今勞務經(jīng)濟已成為該縣農村經(jīng)濟增長的新引擎,農民增收致富的“錢袋子”。2009年完成城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)6.5萬人,其中實現(xiàn)有組織輸出3.18萬人,完成農村勞動力技能培訓3600人,創(chuàng)勞務經(jīng)濟收入5.85億元。
強化組織領導,建立協(xié)調機制
為壯大勞務產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,該縣建立農民工工作聯(lián)席會議制度,成立由縣委常委、縣政府常務副縣長任組長的農民工工作聯(lián)席會議領導小組,明確縣人勞局長為農民工工作聯(lián)席會議召集人,抽調3名同志具體辦公。建立了全縣農民工工作定期交流通報機制,進一步明確了相關部門的職責和職能。為擴大就業(yè),該縣出臺《關于進一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的實施意見》,將農民工納入小額擔保貸款扶持范圍,加大創(chuàng)業(yè)培訓力度,扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。制定下發(fā)《2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞動力轉移就業(yè)工作考核辦法》,將轉移就業(yè)及培訓作為硬性考核指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門年終考核,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加大工作力度,推進農村勞動力轉移就業(yè)工作。
提升就業(yè)服務,搭建輸出平臺
以“送服務、送技能、送崗位”為主題,該縣精心組織開展“春風行動”系列活動,為農民工創(chuàng)業(yè)營造良好的務工氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年初,縣人勞局、總工會、團縣委、婦聯(lián)四部門聯(lián)合在縣北城街舉辦了“春風送崗位”招聘活動,現(xiàn)場發(fā)布就業(yè)信息30條,組織提供就業(yè)務工崗位1200個,與福建莆田秀嶼駐漢陰招工聯(lián)絡處聯(lián)系,將1000余個就業(yè)崗位送到農民工手中?h人勞局組建服務小組在北城街、鳳凰廣場設立就業(yè)服務工作站,集中開展宣傳服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公共職介所也抓住民工返鄉(xiāng)的有利時機,在集鎮(zhèn)和人口密集處設立宣傳服務點,為廣大務工人員免費提供勞動法律政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和技能培訓,宣傳返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)扶持政策,免費向務工人員發(fā)放春風卡、《務工維權手冊》、《務工指南》、《勞動法》等政策宣傳資料12000份,為10000余名農民工提供了急需的維權保障等就業(yè)服務。積極組織返鄉(xiāng)農民工參加全縣“十天高速”、南水北調等重點項目建設,幫助返鄉(xiāng)農民工就地就近轉移就業(yè)1500人。
狠抓技能培訓,提高就業(yè)能力
為了能讓農民工“輸?shù)某、穩(wěn)得住、能掙錢”,該縣充分利用勞動力技能就業(yè)工程、人人技能工程、陽光工程、雨露工程等培訓項目,加大對農民工就業(yè)培訓力度。該縣人勞局和縣職教中心結合用工需要,實行“訂單培訓”和“定向培訓”,舉辦養(yǎng)殖技術、美容美發(fā)、烹飪小吃、酒店服務、電動縫紉等各類技能培訓40余班次,累計完成農村勞動力技能培訓3600人,落實就業(yè)專項培訓補助資金約200萬元?h城建、安監(jiān)部門狠抓農民工安全知識培訓,對建筑行業(yè)500余名特種崗位的農民工進行了上崗培訓。同時,不斷完善農民工職業(yè)培訓體系建設,將新建的漢陰甲軒駕校和漢陰興盛駕校作為返鄉(xiāng)農民工定點駕駛專業(yè)培訓學校。一年來,3600名農民工通過技能培訓后,500人就地就近實現(xiàn)了轉移就業(yè),210人成功自主創(chuàng)業(yè),跨縣外出務工2890人。
加強維權保障,促進轉移就業(yè)
加大農民工維權力度,構建農民工進城務工“綠色通道”,有力地促進了農民工轉移就業(yè)。全年開展以拖欠農民工工資支付、人力資源市場整頓、規(guī)范動用工為重點的專項檢查活動5次,檢查用人單位140戶次,涉及勞動者5618人次,督促企業(yè)簽訂勞動合同706份,支付農民工工資91.6萬元。通過年檢,糾正11戶企業(yè)不合法勞動管理規(guī)章21項,向企業(yè)推薦使用新《勞動合同》范本740余份。及時查處勞動違法案件,立案受理職工舉報和投訴案件3起,對17戶企業(yè)下發(fā)責令整改通知書,督促4戶企業(yè)及時兌付112名農民工工資32.15萬元?h人勞、工會和司法部門聯(lián)合舉辦了2期農民工維權培訓班,培訓維權聯(lián)絡員36名,培訓維權代表50名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所深入到村組、學校開展輸出前引導性(勞動保障維權)培訓,快捷處理勞資糾紛,傷殘亡事故49起,追討工資、傷殘亡補償金300余萬元。
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