貴陽(yáng)市“七個(gè)結(jié)合”穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)
一是把擴(kuò)大就業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合,全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和重大投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用,通過(guò)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會(huì)服務(wù)等扶持政策,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,有效增加就業(yè)崗位,拓展就業(yè)空間和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。
二是把擴(kuò)大就業(yè)與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相結(jié)合,幫助受金融危機(jī)影響困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。通過(guò)允許困難企業(yè)緩交社保費(fèi)、降低企業(yè)基本醫(yī)療等四個(gè)險(xiǎn)種社保費(fèi)率、擴(kuò)大失業(yè)和工傷保險(xiǎn)基金使用支付范圍、免繳部分醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等措施,2009年5月以來(lái),我市相繼認(rèn)定貴州險(xiǎn)峰實(shí)業(yè)總公司、一汽貴州汽車配件廠、貴州輪胎股份有限公司等28家企業(yè)為“受金融危機(jī)影響困難企業(yè)”,省級(jí)認(rèn)定5家。階段性降低繳費(fèi)比例后,全市企業(yè)在失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)上月均減負(fù)1323萬(wàn)元,全年四個(gè)險(xiǎn)種共減收1.1億元,落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼5597.36萬(wàn)元,惠及33家企業(yè),穩(wěn)定就業(yè)崗位職工13.4萬(wàn)人次。
三是把擴(kuò)大就業(yè)與加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定相結(jié)合,以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,開展企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)以及農(nóng)村初高中畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),并為其提供技能鑒定服務(wù),延緩就業(yè)壓力。同時(shí),積極推進(jìn)高校畢業(yè)生“雙證”制度,目前已對(duì)貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴陽(yáng)學(xué)院、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所高校的2450名高校畢業(yè)生和2.1萬(wàn)名中職技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)行了初、中級(jí)職業(yè)技能鑒定。并成功舉辦了“2009年貴陽(yáng)市青年職業(yè)技能大賽”。
四是把擴(kuò)大就業(yè)與調(diào)控失業(yè)相結(jié)合,防止失業(yè)率增長(zhǎng)過(guò)快。加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)統(tǒng)計(jì)、失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警,實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)裁員報(bào)告制度,規(guī)范企業(yè)裁減員行為,全市共有3405家用人單位辦理勞動(dòng)用工備案登記,涉及職工16.6萬(wàn)余人,簽訂勞動(dòng)合同15.8萬(wàn)余人,合同簽訂率95.47%。
五是把擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策支持體系,推進(jìn)《鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干措施》、《做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施的落實(shí),制定了《農(nóng)民返鄉(xiāng)幫扶資金申領(lǐng)辦法》、《自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金申領(lǐng)暫行辦法》、《自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申領(lǐng)暫行辦法》、《創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)工作意見(jiàn)》、《SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》等,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化工程,組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
六是把擴(kuò)大就業(yè)與實(shí)現(xiàn)困難群體就業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)“勞有所得”。出臺(tái)了《就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法》、《公益性崗位管理辦法》,通過(guò)多舉措開發(fā)公益性崗位、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和為就業(yè)困難人員提供技能培訓(xùn)、資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、崗位援助等就業(yè)援助,重點(diǎn)解決“零就業(yè)家庭”中的大中專畢業(yè)生、“4050人員”、“低保人員”等就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題。
七是把擴(kuò)大就業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相結(jié)合,依托載體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市充分依托各類主題活動(dòng),以促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)為重點(diǎn),開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“農(nóng)民工招聘周”、“‘千企萬(wàn)崗’高校畢業(yè)生大型招聘會(huì)暨高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全市累計(jì)舉辦招聘會(huì)137場(chǎng),組織4549家(次)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘,提供就業(yè)空崗信息12.9萬(wàn)個(gè)次,達(dá)成意向性用工3.3萬(wàn)人;走訪特困家庭4717戶,送崗位2288個(gè),送培訓(xùn)2498個(gè),送政策11252人,送溫暖2976人。
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