今年10月初，佛山市啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）工作，并將于2010年1月1日起正式實(shí)施，要求各區(qū)試點(diǎn)范圍必須高于10%，有條件的地方要全面推進(jìn)，爭(zhēng)取到2012年實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)保”全覆蓋。

　　推行“新農(nóng)保”，旨在建立與佛山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠及全民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。實(shí)施“新農(nóng)保”工作，是按照省的總體部署，結(jié)合佛山市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)狀況而進(jìn)行的。在推行這項(xiàng)工作過程中，佛山市各級(jí)財(cái)政部門充分履行財(cái)政職能作用，積極支持和推進(jìn)“新農(nóng)保”工作。

　　一、積極參與，配合做好實(shí)施方案的制訂

　　市財(cái)政局高度重視“新農(nóng)保”工作的開展和推進(jìn)，局主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室積極參加了“新農(nóng)保”各個(gè)工作會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)，并密切配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做好實(shí)施方案的制訂，精心做好資金投入測(cè)算，為市政府決策提供依據(jù)。

　　二、加大投入，支持“新農(nóng)保”工作的順利推進(jìn)

　　佛山市財(cái)政補(bǔ)助“新農(nóng)保”的資金主要體現(xiàn)在兩方面：一是補(bǔ)“入口”，即對(duì)參保人繳費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。財(cái)政對(duì)參加“新農(nóng)保”的農(nóng)村居民以定額補(bǔ)助的方式給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不低于36元，比省試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)高出6元，其中，市級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助12元，余下部分由各區(qū)財(cái)政解決。同時(shí)，對(duì)參保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，切實(shí)解決困難群體的參保問題。二是補(bǔ)“出口”,即對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行補(bǔ)助。佛山市“新農(nóng)保”養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市區(qū)財(cái)政共同出資建立，標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分兩個(gè)檔次，即禪城、南海、順德三區(qū)為每人每月100元，高明、三水兩區(qū)為每人每月80元，分別比省試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)高出45元和25元。而市財(cái)政補(bǔ)助禪城、南海和順德三區(qū)每人每月10元，補(bǔ)助高明、三水兩區(qū)每人每月15元。

　　據(jù)測(cè)算，按照以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市“新農(nóng)保”實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，各級(jí)財(cái)政每年需投入“新農(nóng)保”補(bǔ)助資金近4億元,其中市級(jí)財(cái)政每年投入5600多萬元。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)管，確保“新農(nóng)保”基金的安全有效

　　“新農(nóng)保”基金是農(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”、“保命錢”，確�；�金使用的安全、規(guī)范責(zé)任重大。佛山市各級(jí)財(cái)政部門將從管理上下功夫，制訂具體的管理措施，確保基金的安全使用，重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)的管理：一是規(guī)范征收管理，積極配合征收部門做好農(nóng)保費(fèi)的征收。二是加強(qiáng)支出管理，實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，單獨(dú)計(jì)賬、核算，確保�？顚Ｓ�。三是規(guī)范基金核算。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“一撥了之”和“以撥代管”的現(xiàn)象，真正把監(jiān)督檢查落到實(shí)處。