黑龍江省大興安嶺地區(qū)通過強(qiáng)化部門預(yù)算管理，加強(qiáng)非稅收入管理，推行罰沒收入以需定支，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，全面提高財(cái)政管理水平，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。今年1月至11月，全區(qū)一般預(yù)算收入完成3.06億元，為預(yù)算的111.47%，同比增長(zhǎng)27.9%，位居全省第四位。

　　強(qiáng)化部門預(yù)算管理。按照財(cái)政“零基預(yù)算”的編制方法，在預(yù)算編制中突出強(qiáng)調(diào)綜合預(yù)算的概念，將部門單位所有收支全部納入一本預(yù)算中，統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)資金收入，按業(yè)務(wù)工作要求，綜合分配預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，并以上年實(shí)際收入加減變動(dòng)因素確定可支配資金總額。細(xì)化預(yù)算編制，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)的支出按編制內(nèi)人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)核定；對(duì)日常公用支出按定額標(biāo)準(zhǔn)核定；對(duì)行政事業(yè)性項(xiàng)目支出、基本建設(shè)和科技三項(xiàng)費(fèi)用等生產(chǎn)建設(shè)性支出，進(jìn)行充分的項(xiàng)目論證，分輕重緩急逐次安排。

　　加強(qiáng)非稅收入管理。為推動(dòng)非稅收入收繳制度改革，規(guī)范非稅收支管理，制定了《地直非稅收支管理暫行辦法》，實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式，對(duì)政府非稅收入管理范圍、管理方式，票據(jù)、征收、處罰與款項(xiàng)的管理，以及非稅收入年度預(yù)算和監(jiān)督等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定，切實(shí)做到了依法征收、以票控收、應(yīng)收盡收。

　　推行罰沒收入以需定支。為加強(qiáng)對(duì)辦案費(fèi)用補(bǔ)助支出的管理，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定了《辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出管理辦法》，對(duì)罰沒收入實(shí)行以需定支，明確辦案費(fèi)用支出不再按原比例進(jìn)行返回，而是根據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作實(shí)際需要，按照“節(jié)儉高效”和“一案一請(qǐng)、一事一議”的原則，給予一定的辦案費(fèi)用補(bǔ)助，理順了主管業(yè)務(wù)科室管理“辦案費(fèi)用補(bǔ)助支出”的管理職能，為進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒收入管理奠定了基礎(chǔ)。