鎮(zhèn)江市不斷創(chuàng)新財(cái)政扶貧機(jī)制
鎮(zhèn)江市積極創(chuàng)新機(jī)制,著力提高財(cái)政扶貧資金使用效率,有效促進(jìn)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。
一是建立財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)使用機(jī)制。安排資金100萬(wàn)元,用于支持100個(gè)脫貧攻堅(jiān)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),扶持納入建檔立卡范圍的貧困農(nóng)戶發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3萬(wàn)人,其中貧困勞動(dòng)力1000人。對(duì)貧困戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到500元/人,對(duì)一般農(nóng)戶補(bǔ)助300元。同時(shí),開展高技術(shù)工種技能鑒定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn),將“機(jī)械設(shè)備加工維修裝備”等四類工種列入高技術(shù)工種補(bǔ)貼范圍,對(duì)初次取得技能鑒定證書的,按人均200元的標(biāo)準(zhǔn)給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。
二是健全扶貧資金運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。要求各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理有關(guān)規(guī)定,在財(cái)政預(yù)算內(nèi)設(shè)立專戶、建立轉(zhuǎn)賬,專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)管理和核算。積極做好扶貧項(xiàng)目的選擇、立項(xiàng)和審定工作,并對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全過(guò)程管理,實(shí)行公示制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和項(xiàng)目法人制,做到事前有預(yù)算,建設(shè)中有核算,完工后有決算。健全財(cái)政扶貧信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,利用現(xiàn)代化信息化手段,全面掌握貧困縣實(shí)際情況,及時(shí)了解扶貧開發(fā)動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和財(cái)政扶貧資金的全過(guò)程監(jiān)管。
三是完善財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制。對(duì)扶貧開發(fā)成果、財(cái)政扶貧資金管理情況、扶貧項(xiàng)目管理情況以及財(cái)政扶貧資金安排情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。按照確保今年基本消除農(nóng)民人均收入2500元以下絕對(duì)貧困戶、村級(jí)收入15萬(wàn)元貧困村的目標(biāo),明確縣級(jí)為脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體,市財(cái)政建立“以結(jié)果為導(dǎo)向”的考核制度及獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大對(duì)脫貧速度快,貧困人口減少迅速的地方的獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方脫貧致富的積極性。
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