黑龍江省伊春 GDP和財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
2009年,伊春在外有國(guó)際金融危機(jī),內(nèi)遇森林大火、洪澇災(zāi)害的逆境中,通過(guò)全力改進(jìn)政府工作作風(fēng),確保了林都機(jī)場(chǎng)通航、西山水庫(kù)下閘蓄水、污水處理廠竣工、高速公路開(kāi)工、棚改工程進(jìn)展順利、華能集團(tuán)入駐伊春、光明集團(tuán)扭虧為盈、西鋼集團(tuán)利潤(rùn)大增等重點(diǎn)工作全力推進(jìn),GDP、全口徑財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)171.3億元、14.7億元、8.8億元、9453元和6139元,比上年分別增長(zhǎng)12.6%、32.4%、47%、8.4%和14.3%。
2009年初,受金融危機(jī)影響,在全市木材售價(jià)整體下降25%、木材加工企業(yè)大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)、第一利稅大戶西鋼數(shù)月出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的不利形勢(shì)下,伊春決定,通過(guò)大力改進(jìn)政府工作作風(fēng)來(lái)確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
伊春市政府班子成員率先實(shí)施“五加二”、“白加黑”工作法,即實(shí)行7天工作日,白天沒(méi)干完的工作晚上加班加點(diǎn)干。一年內(nèi),市長(zhǎng)及市政府班子成員,走遍各縣(市)、區(qū)(局)、重大工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng);千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目,招商引資;舉辦國(guó)際性節(jié)事,擴(kuò)大影響;開(kāi)展“查問(wèn)題、找差距、比貢獻(xiàn)”活動(dòng),調(diào)動(dòng)政府部門(mén)工作積極性。經(jīng)此番努力,到2009年5月,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈,并逐月向好,在全省較早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)止跌回升,除外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)外,其他指標(biāo)均好于預(yù)期。到2009年底,全市共謀劃項(xiàng)目248個(gè),其中超億元大項(xiàng)目208個(gè),開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次超過(guò)百億元大關(guān)。
在“小財(cái)政”支撐“大民生”矛盾突出的情況下,伊春千方百計(jì)全面兌現(xiàn)了年初向全市人民作出的10項(xiàng)承諾:共補(bǔ)發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金1.4億元、林業(yè)職工工資2.86億元;將4.2萬(wàn)名“五七工”、“家屬工”納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.9萬(wàn)人,登記失業(yè)率低于省控指標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn);啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),全年參保人數(shù)達(dá)27萬(wàn);提高養(yǎng)老金、低保金、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn);為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員提高了津貼補(bǔ)貼;為森工企業(yè)和政企合一區(qū)(局)人員上調(diào)了工資;建立社會(huì)慈善基金;新建1000平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化大型社區(qū)16個(gè);棚改工程共開(kāi)工建設(shè)272萬(wàn)平方米;加大教育、衛(wèi)生投入,教育提前實(shí)現(xiàn)“翻身”目標(biāo)。
簡(jiǎn)化辦事程序,公開(kāi)辦事條件。清理取消違規(guī)設(shè)立的行政審批事項(xiàng)11個(gè),取消自行設(shè)定的行政許可(審批)項(xiàng)目;深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,重點(diǎn)查處對(duì)社會(huì)影響大、人民群眾反映強(qiáng)烈的違法行政行為,重點(diǎn)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和執(zhí)法不公問(wèn)題;圍繞政令不暢、規(guī)范大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等7個(gè)方面問(wèn)題,用100天時(shí)間,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)、逆向檢查,共處理違紀(jì)人員148人,查處刁難勒卡、侵害企業(yè)利益、弄虛作假等案件18起,給予21人黨紀(jì)處分;強(qiáng)化“一站式”審批功能,237項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)入行政服務(wù)大廳辦理,一年內(nèi),共受理行政審批事項(xiàng)16.1萬(wàn)件,辦結(jié)率為100%,群眾滿意率達(dá)99.9%;按照《行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》,對(duì)群眾反映的行政不作為、慢作為、亂作為等實(shí)施問(wèn)責(zé),全年通報(bào)批評(píng)42人,責(zé)令檢查37人,取消評(píng)優(yōu)選優(yōu)資格13人,免職4人,辭退1人,給予黨紀(jì)處分34人,移送司法機(jī)關(guān)1人,給予雙重責(zé)任處分16人。
問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,伊春在網(wǎng)上開(kāi)辟了“在線訪談”和“百姓論壇”欄目。“在線訪談”專(zhuān)欄每半個(gè)月舉辦一次,每次60分鐘,市政府領(lǐng)導(dǎo)共在線解答網(wǎng)民問(wèn)題130個(gè),跟蹤督辦解決114個(gè),網(wǎng)民滿意度達(dá)75.7%;“百姓論壇”專(zhuān)欄開(kāi)通以來(lái),已有上萬(wàn)網(wǎng)民登錄論壇,發(fā)表意見(jiàn)建議等140條。除此,一年來(lái),市長(zhǎng)專(zhuān)線和市長(zhǎng)信箱接聽(tīng)、接收群眾來(lái)電、來(lái)信1.4萬(wàn)個(gè)和1391件,并全部進(jìn)行了督辦和答復(fù)。
把對(duì)政府部門(mén)工作績(jī)效和工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)和群眾,伊春在全市開(kāi)展了“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”活動(dòng),并將活動(dòng)的組織實(shí)施委托給國(guó)家調(diào)查隊(duì),將測(cè)評(píng)結(jié)果公布在當(dāng)?shù)孛襟w上,促使職能部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念。
伊春市市長(zhǎng)王愛(ài)文說(shuō),事實(shí)證明,政府班子成員時(shí)刻保持良好的工作狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、廉潔的公仆形象至關(guān)重要,只有這樣,伊春才能化“危”為“機(jī)”,完成好保護(hù)生態(tài)、深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型和改善民生的四大任務(wù)。
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