各級財政部門必須正確認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，深刻認識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以踐行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作宗旨為主題加強作風建設(shè)，以完善財政懲防體系建設(shè)為載體加強制度建設(shè)，以落實責任制和強化監(jiān)督檢查為抓手提高制度執(zhí)行力，全面提升財政反腐倡廉建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化水平。這是財政部黨組書記、部長謝旭人日前在北京召開的全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議上提出的要求。

　　謝旭人在講話中指出，當前，財政反腐倡廉建設(shè)要重點抓好以下幾方面工作：一是切實加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查，保障中央宏觀調(diào)控政策的有效落實；二是切實加強對財政部門領(lǐng)導干部的教育監(jiān)督，提高各級財政干部拒腐防變能力；三是切實解決群眾反映強烈的突出問題，糾正損害人民群眾利益的不正之風；四是切實加大對違紀違法案件的查處力度，著力解決一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。

　　謝旭人強調(diào)，要以制度建設(shè)為重點推進財政反腐倡廉建設(shè)。他指出，當前，結(jié)合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面的反腐倡廉制度建設(shè)：

　　一是進一步加強財政反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。要加強黨性黨風黨紀教育，加強理想信念教育和廉潔從政教育，堅持和完善黨組中心組學習制度，結(jié)合實際確定學習主題，注重學習效果，建立健全主要負責同志定期講廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度。

　　二是進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行和使用。要加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關(guān)口，加強對財政部門領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行領(lǐng)導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制，推進財政重大事項決策的程序化、規(guī)范化。要落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度。要不斷完善財政政務(wù)公開制度，形成系統(tǒng)、規(guī)范的公開機制。

　　三是進一步加強預(yù)防制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。要堅持權(quán)力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開，把預(yù)防腐敗的要求落實到財政權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，落實到財政管理的各個方面。要推進廉政風險防控機制建設(shè)，從財政工作的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。要以完善財政管理制度，不斷推進財政科學化精細化管理為手段，深化財稅改革，更好地從源頭上、機制上防治腐敗。

　　四是進一步加強懲治制度建設(shè)，堅決懲治腐敗。要認真分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，更有效地查處腐敗案件。要完善財政違法違紀責任追究制度，加強財政執(zhí)法，嚴肅查處財政違法違紀行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，做好執(zhí)法考核。要建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查分析和專項治理制度。

　　謝旭人要求，要不斷提高制度執(zhí)行力，保證財政反腐倡廉制度建設(shè)取得實效。

　　一是要高度重視，加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導。要把制度執(zhí)行擺在財政反腐倡廉建設(shè)的突出位置來抓，以加快推進財政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制為重點，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，保證制度執(zhí)行取得實效。

　　二是要加強制度宣傳教育，營造執(zhí)行制度的良好氛圍。既要宣傳制度規(guī)定了什么，又要宣傳制度如何執(zhí)行、如何落實、怎樣監(jiān)督，最大限度擴大制度透明度和影響力，努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。

　　三是要加強監(jiān)督檢查，保證制度執(zhí)行。要建立健全制度執(zhí)行問責機制，把制度執(zhí)行情況納入財政部門黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和領(lǐng)導干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責任。

　　四是領(lǐng)導干部帶頭嚴格執(zhí)行制度，切實查處違反制度的行為。要堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。越是領(lǐng)導干部違反制度，越是要依紀依法從嚴處理。

　　謝旭人還要求，要加強財政紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，推進財政反腐倡廉工作。

　　會議宣讀了中央紀委副書記、監(jiān)察部部長馬馼同志的書面講話。她在講話中指出，財政部門為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、為加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)做出了突出貢獻。當前和今后一個時期，財政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)要在加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約上有新進展；要在公共財政體制機制制度建設(shè)上有新突破；要在對中央推進科學發(fā)展重大決策部署落實的監(jiān)督檢查上有新成效；要在派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的實踐探索上有新舉措。

　　財政部黨組成員、中央紀委駐財政部紀檢組長劉建華在講話中回顧了去年以來財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得的成就，并布置了今年財政系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)。

　　財政部黨組副書記、副部長廖曉軍主持會議。財政部黨組成員出席了會議。部機關(guān)各司局、部屬各單位、財政部駐各地專員辦主要負責人以及各省區(qū)市財政廳（局）紀檢組長參加了會議。