重慶的金融危機(jī)時(shí)代
2月4日,立春,農(nóng)歷臘月二十一。
43歲的“破爛王”楊金發(fā)搓著手上的泥灰,來回踱步在廢品收購站外。
10分鐘后,他拿起手機(jī),給遠(yuǎn)在豐都縣崇興鄉(xiāng)黎明村的母親撥去電話,“媽,今年我不回家過年了!”
外出務(wù)工25年,楊金發(fā)是第一次不打算回老家過年。面對母親,他有些難于啟齒,急忙解釋說:“我想趁春節(jié)期間,把廢品收購站地面重新平整一下!”
“來年生意肯定好,廢鐵、廢報(bào)紙價(jià)格都起來了。我想把去年虧的錢撈回來!”楊金發(fā)補(bǔ)了一句。
何為金融危機(jī),對于只有小學(xué)文化的楊金發(fā)來說,非常陌生,但市場向好的經(jīng)濟(jì)信號告訴他,今年是一個(gè)賺錢的機(jī)會(huì),他要抓住。
生意向好,經(jīng)濟(jì)“回暖”。重慶同樣在金融危機(jī)中抓著發(fā)展的機(jī)遇。
數(shù)據(jù)為證,去年,我市GDP增速14.9%;人均GDP達(dá)到3355美元;固定資產(chǎn)投資增長31.4%……
“2010年是重慶發(fā)展的關(guān)鍵之年,在復(fù)蘇路上,我們更應(yīng)躍馬揚(yáng)鞭,奮勇爭先。”市長黃奇帆曾如此說。
在駕馭金融危機(jī)這匹“烈馬”時(shí),重慶捏住了韁繩,獲得較高的段考得分。“后金融危機(jī)時(shí)代”來臨的當(dāng)下,重慶奮進(jìn)的動(dòng)力何在?
“既然稱其為一個(gè)‘時(shí)代’,就不是一朝一夕的事情。”重慶社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長田豐倫稱,在復(fù)蘇路上,重慶必須挖掘出可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
市發(fā)改委主任楊慶育分析認(rèn)為,重慶在“后金融危機(jī)時(shí)代”的動(dòng)力十足。
從宏觀層面來講:首先,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。就重慶而言,未來3-5年內(nèi),力爭每年在建項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)2萬億元,策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目2萬億元,規(guī)劃概念項(xiàng)目4萬億元,加上招商項(xiàng)目、區(qū)縣項(xiàng)目,全市項(xiàng)目總規(guī)模投資達(dá)到10萬億元;
其次,國家為應(yīng)對國際金融危機(jī)出臺(tái)了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,其中汽車工業(yè)、裝備工業(yè)、有色金屬、鋼鐵工業(yè)和物流業(yè)等8個(gè)產(chǎn)業(yè),與重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān),為重慶支柱產(chǎn)業(yè)提供了加快發(fā)展的機(jī)遇;
再次,國家“擴(kuò)大內(nèi)需”采取的各種消費(fèi)性措施,“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”等,這有利于激活內(nèi)需市場,刺激重慶經(jīng)濟(jì)快速增長。
“從中觀角度來看,重慶至少面臨三大機(jī)遇!”重慶大學(xué)工商管理學(xué)院副院長蒲勇健教授稱,西部大開發(fā)新十年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國發(fā)3號文件等政策效應(yīng),都將促成重慶“躍馬”。
楊慶育說,去年,重慶出臺(tái)的“7+5+12”條政策,今年仍將繼續(xù)實(shí)施,這對擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)出口、拉動(dòng)消費(fèi)等都有好處:“唱讀講傳”和“打黑除惡”凈化了重慶的投資環(huán)境:“五個(gè)重慶”建設(shè)投入今年將達(dá)2500億元以上,必將拉動(dòng)其他資本的投入:“無中生有”的筆記本電腦產(chǎn)業(yè),調(diào)劑著重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)……
“以上就是助推重慶經(jīng)濟(jì)今年高速發(fā)展的動(dòng)力源,也是重慶未來發(fā)展的重要保障!”楊慶育說,預(yù)計(jì)今年重慶GDP增速在13%以上,正常的話,應(yīng)保持在去年的水平。
通貨膨脹隱憂、貿(mào)易保護(hù)勢力抬頭等問題,躍馬狂奔在“后金融危機(jī)時(shí)代”的重慶,還應(yīng)看到前方諸多障礙
俗話說,埋頭拉車,還應(yīng)抬頭看路。
重慶經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇路上,并非一路平坦,前面仍有荊棘,暗藏變數(shù)。
西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長謝家智教授稱,縱觀全球形勢,世界經(jīng)濟(jì)雖有望恢復(fù)性增長,但要走向全面復(fù)蘇,必將緩慢曲折。
“今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)蕩加。”謝家智說,本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)巔峰已過,各個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益進(jìn)入調(diào)整和重新分配期,由此可能引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇。前不久召開的達(dá)沃斯論壇上,以美國為首的國家,發(fā)難中國的貨幣政策和炭排放就是最好的佐證。
產(chǎn)業(yè)升級加快。金融危機(jī)發(fā)生前,全球經(jīng)濟(jì)的制造、金融、資源三大板塊中,我國在制造板塊有強(qiáng)大優(yōu)勢。但金融危機(jī)后,出口導(dǎo)向型模式難以為繼。
貿(mào)易保護(hù)抬頭。危機(jī)后“人人自危”式的利益自保,容易滋生新一輪貿(mào)易保護(hù)主義。中美、中澳貿(mào)易摩擦不斷,給重慶發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)帶來新的考驗(yàn)。
副市長童小平在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)上也表達(dá)了自己的擔(dān)憂:目前,社會(huì)投資意愿還不是很強(qiáng),擴(kuò)大居民消費(fèi)的后勁不足,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的難度比較大?啃枨罄瓌(dòng),老百姓還有后顧之憂———不舍得花錢。特別是“東貨西進(jìn)”也給我們開拓內(nèi)銷市場形成壓力。
“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。”童小平稱,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),把調(diào)結(jié)構(gòu)放在第一位,而重慶的調(diào)結(jié)構(gòu)步子力度還有待加快。
原重慶工商大學(xué)副校長廖元和也認(rèn)為,國際金融危機(jī)使一些長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾更加凸顯,我市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
種種跡象表明,“后金融危機(jī)時(shí)代”的時(shí)勢,注定比“金融危機(jī)時(shí)代”更為復(fù)雜。
從操作層面講,重慶需將揚(yáng)起的鞭子重點(diǎn)打在———調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搭建開放平臺(tái)和區(qū)域崛起等上面
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原認(rèn)為,著眼于轉(zhuǎn)型,取利于復(fù)蘇。這是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢。
“轉(zhuǎn)型也就是轉(zhuǎn)變重慶的發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長方式!”楊慶育認(rèn)為,把擴(kuò)大消費(fèi)需求與投資需求、穩(wěn)定外需三者結(jié)合起來,可增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的均衡性。
去年,重慶“三駕馬車”中,投資約占66%,消費(fèi)約占50%,出口則負(fù)增長16%左右。也就是說,重慶經(jīng)濟(jì)是跛足前行的。“所以說,今年消費(fèi)和投資‘兩駕馬車’保持在20%左右增長的同時(shí),必須促進(jìn)出口增長,實(shí)現(xiàn)‘三駕馬車’協(xié)調(diào)拉動(dòng)。”楊慶育說。
轉(zhuǎn)變增長方式,調(diào)結(jié)構(gòu)被推向前臺(tái)。
田豐倫認(rèn)為,目前,重慶經(jīng)濟(jì)中工業(yè)仍是“大頭”,其中傳統(tǒng)的汽摩產(chǎn)業(yè)更是“一柱擎天”。“政府要打造亞洲最大的筆記本電腦基地、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和中西部重要的重化工基地,不僅是調(diào)整重慶經(jīng)濟(jì)的增長方式,也是調(diào)整重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”
除了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外,田豐倫認(rèn)為,重慶經(jīng)濟(jì)增長,“寶”應(yīng)押在即將獲批的“兩江新區(qū)”上。
田豐倫解釋稱,兩江新區(qū)的報(bào)批、保稅港的確定為重慶打通了“出海口”,拉近了重慶與世界的距離,為重慶邁向國際化大都市奠定了基礎(chǔ)。“所以說,兩江新區(qū)建設(shè),從規(guī)劃、戰(zhàn)略定位上,必須與浦東、濱海并駕齊驅(qū),從而打造成‘西三角’共有的對外開放的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)!”。
重慶經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光認(rèn)為,區(qū)域崛起也是“后危機(jī)時(shí)代”重慶發(fā)展的重要課題。從長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展看,區(qū)域城市聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展可以形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),在國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)下,成都、重慶必將走向經(jīng)濟(jì)一體化道路,成渝經(jīng)濟(jì)圈的形成,一定會(huì)給重慶在“后金融危機(jī)時(shí)代”裝上新引擎。
謝家智則認(rèn)為,重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向上,還應(yīng)加快重慶中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的核心競爭力,提高農(nóng)民收入。
乍暖還寒。“后金融危機(jī)時(shí)代”縱然前路荊棘密布,突圍方向依舊清晰可見,重慶如何借勢謀變,前行中再尋新機(jī),值得我們期待。
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