“搖到了，搖到了，我們有新房子了！”近日，贛州681戶低收入家庭通過公開搖號程序，幸運地成為第五批廉租住房的申租對象。同時，贛州市大學畢業(yè)生公寓交付使用，面向大學畢業(yè)生出租；已經(jīng)竣工的258個廉租市場店鋪分配到戶……今年年初，隨著又一批民生工程落到實處，贛州市許許多多嘗到甜頭的群眾喜上眉梢。

　　2009年，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”任務非常艱巨的形勢下，贛州市始終把改善民生作為“三保”工作的出發(fā)點和落腳點，全市財政投資100億元，實施了100項民生工程，撬動了近千億元社會資金投向民生工程領域，為全市民生工程建設輸入了源源不斷的動力。

　　全國創(chuàng)新、全省率先建設廉租店鋪、全國率先建設大學畢業(yè)生公寓、保障性住房建設加快推進……2009年，贛州市在民生工程建設方面“大動作”不斷，新招頻出。這些成績的取得都必須建立在穩(wěn)定的資金保障基礎之上。

　　為確保民生工程“有錢用”，贛州建立了民生工程專項跟蹤督查機制，每月督辦、每季調(diào)度、半年通報、全年考評。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了目標責任書，各級政府主要領導為民生工程“第一責任人”。各級財政部門足額安排已明確的民生資金，對當前群眾急切需要解決的困難和問題，提前介入，主動買單。同時，財政部門建立了公共財政資金撥付“快速通道”，對低保、惠農(nóng)等發(fā)放到戶（人）的補助資金，實行直接存款或“一卡通”發(fā)放。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年，贛州全市民生類財政支出達到97.36億元，增長速度高于全市財政支出平均增幅2.9個百分點。在近百億的財政投入的拉動下，全市社會各界投向民生工程的民間資金近千億元。

　　機制催生活力，一系列民生工程財政保障機制在全市迅速見效。濟困助學經(jīng)費保障機制使全市140萬名大、中、小學生得到政府資助；廉租住房經(jīng)費保障機制解決了一大批困難群眾的“住房難”問題；城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制實現(xiàn)低保對象“應保盡保”目標，全市形成了高位推進民生工程實施的良好態(tài)勢。

　　廣覆蓋、立足當前、著眼長遠，民生工程受益面不斷擴大。為使改革發(fā)展成果更多地普惠于民，特惠于困難群體，贛州把民生工程實施的重心落在了解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、養(yǎng)老、救助、醫(yī)療、教育、住房、扶貧、人民生產(chǎn)生活條件等八個方面。一張更加廣闊、立體、全方位的保障網(wǎng)正全面覆蓋全市民生薄弱環(huán)節(jié)的所有角落。

　　特別是近年來，贛州從辦得到的事情做起，每年都在前一年的基礎上拓展了民生工程實施范圍，指標逐年增加。2009年，贛州市在90項是省定民生工程任務的基礎上，結(jié)合實際主動增加了10項，民生工程總數(shù)達到100項，群眾受益面進一步拓寬。就業(yè)援助范圍從新增勞動力、下崗工人擴大到了退伍軍人、大中專畢業(yè)生和殘疾人，養(yǎng)老保險范圍擴大到了部分未參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險群體和失地農(nóng)民，醫(yī)療保險范圍擴大到了農(nóng)民工群體和殘疾人康復內(nèi)容，濟困助學范圍擴大到了民辦學校，“兩免一補”從免學雜費擴大到了免教科書費，農(nóng)村低保做到了“應保盡保”，保障性住房建設由城市擴大到了農(nóng)村困難群眾。

　　隨著贛州市在民生工程上的真抓實干，贛州人民獲得了實實在在的實惠，社會滿意度大大提升，一系列創(chuàng)造性的民生工作在全國、全省產(chǎn)生了良好反響， “率先”、“唯一”、“首批”等字眼成為了2009年贛州民生工程的核心詞匯。以實物分配為主的廉租房建設模式在全國住房工作會議上作為先進經(jīng)驗予以介紹；在全國率先建設了廉租市場；小額擔保貸款發(fā)放總量連續(xù)三年排名全國地級市首位和全國100個小額擔保貸款重點聯(lián)系城市第二位；在全省率先興建了新市民公寓、大學畢業(yè)生公寓；在全省率先實施了“大學畢業(yè)生見習計劃”；在全省率先出臺了返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭臨時救助的有關辦法，這項工作在全省得到推廣，并獲得了民政部頒發(fā)的“社會救助工作創(chuàng)新獎”；于都縣被國務院列為全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，并率先在全省正式啟動試點工作；被列為全省唯一的全國 “中小學校舍安全工程”實施試點市，爭取到了中央資金2.4億元。