一是創(chuàng)新模式。充分發(fā)揮大型現(xiàn)代化農(nóng)機作業(yè)合作社和進口大型農(nóng)業(yè)機械作用，有序組織農(nóng)民把土地向市域內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織和種田大戶流轉(zhuǎn)，通過招商引資引進一批大中企業(yè)開發(fā)農(nóng)村土地資源，提高土地資源利用率。探索土地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中的路子，瞄準市場，擴大高產(chǎn)高效作物種植面積，打造綠色特色品牌。

　　二是強化主體。加強現(xiàn)有農(nóng)機合作社建設，全力推進實力大、帶動作用強的農(nóng)民專業(yè)合作社建設，形成一大批專業(yè)合作社群體和向上爭取落實項目的平臺。

　　三是搞好服務。組建市、鄉(xiāng)、村三級土地服務中心，完善信息網(wǎng)絡，為農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務。各級流轉(zhuǎn)服務中心統(tǒng)一制作規(guī)范性的流轉(zhuǎn)合同文本，建立土地流轉(zhuǎn)檔案，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，推進土地流轉(zhuǎn)合理、科學、有序進行。

　　四是解決出路。鼓勵從土地中解放出來的勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過發(fā)展特色種養(yǎng)殖、小作坊、小超市等途徑實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。引導農(nóng)村勞動力向市區(qū)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導農(nóng)村勞動力向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。利用職業(yè)教育中心、家政服務培訓學校等平臺，以市場為導向，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力開展非農(nóng)職業(yè)技能培訓、定向培訓，注重理論與實踐相結(jié)合，突出實際操作能力。