石家莊市委、市政府召開全市農(nóng)村工作會議，確定今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標：全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3%，農(nóng)民人均純收入增長8%；基本農(nóng)田保有量780萬畝；糧食播種面積保持在1100萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在490萬噸；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增加2萬噸、2萬噸和5萬噸，分別達到72萬噸、100萬噸和110萬噸；完成造林綠化17萬畝，森林覆蓋率提高0.6個百分點；農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移40萬人。圍繞這個目標，我市今年將重點做好以下幾方面的工作。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　穩(wěn)糧食強畜牧提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力

　　圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我市將穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力實施糧食增產(chǎn)工程，每個縣（市）區(qū)要創(chuàng)建1—2個百畝高產(chǎn)攻關田、2—3個千畝高產(chǎn)展示田，全市建設35個萬畝高產(chǎn)示范田；大力推廣優(yōu)良品種、旱作節(jié)水等綜合配套技術，全市糧食優(yōu)種率達到95%以上，農(nóng)田節(jié)水示范面積達到250萬畝以上；大力實施“沃土工程”，力爭年內(nèi)糧食集中產(chǎn)區(qū)全部實現(xiàn)測土配方施肥，標準糧田達到500萬畝；大力扶持糧食加工龍頭企業(yè)發(fā)展和專業(yè)合作組織建設，力爭核心區(qū)糧食加工轉(zhuǎn)化率達到80％。

　　積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構。重點發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設一批集高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)開發(fā)、旅游觀光、園林園藝、餐飲娛樂為一體的現(xiàn)代城郊農(nóng)業(yè)園區(qū)；畜牧業(yè)以規(guī)�；�養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理為重點，強化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站監(jiān)管，加速生豬、蛋雞養(yǎng)殖入場進區(qū)，年內(nèi)建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）100個；林果業(yè)年內(nèi)新發(fā)展名優(yōu)果品3萬畝，標準化生產(chǎn)技術推廣面積達到210萬畝，無公害產(chǎn)地認證面積達到160萬畝,果品產(chǎn)量達到21億公斤。同時，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，突出抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。

　　強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目“115行動計劃”，新建一批有行業(yè)規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)特色、有市場前景、有較強輻射帶動力的重點項目，力爭新增投資完成30億元以上。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，探索完善龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社500家，總量達到2500家以上。

　　加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管

　　擴基地嚴管市場促進農(nóng)超對接

　　切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗檢測、質(zhì)量監(jiān)管、誠信經(jīng)營四個體系，健全農(nóng)產(chǎn)品市場準入、追溯、召回、退市四項制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。加強市場監(jiān)管，年內(nèi)市區(qū)140家蔬菜經(jīng)營市場全部落實自檢制度。加強基地建設，力爭年內(nèi)再建100個無公害蔬菜標準化示范村和30個有品牌、有規(guī)模的無公害蔬菜生產(chǎn)標準化基地；嚴格大力推進農(nóng)超對接，總結(jié)推廣基地＋公司＋市場無縫對接和凱隆達肉品質(zhì)量追溯體系試點經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在市區(qū)各類市場建立放心農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜，加快促進基地與企業(yè)、企業(yè)與市場等農(nóng)產(chǎn)品與超市對接形式，年內(nèi)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建60個直銷網(wǎng)點。同時，積極探索農(nóng)貿(mào)市場管理新機制。

　　增加農(nóng)民收入

　　市級安排支農(nóng)資金比去年增長12.44%

　　繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。今年市級安排支農(nóng)資金比去年增長12.44%，農(nóng)業(yè)支出增長幅度高于市級一般預算收入增幅0.44個百分點；預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程，繼續(xù)向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設項目傾斜。

　　全面落實農(nóng)業(yè)補貼政策。認真落實種糧農(nóng)民直接補貼政策，在實行小麥、玉米、水稻、棉花良種補貼的基礎上，積極開展種谷良種補貼試點。落實小麥最低收購價政策，擴大糧食儲備規(guī)模，加強市場監(jiān)管和調(diào)控，保障市場供給和價格平穩(wěn)。

　　大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵機制，促進政府公共資源和社會資源更多地投向農(nóng)村。以農(nóng)村新民居建設為載體，有效整合農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展資源，改善農(nóng)村民生。

　　大力實施“新型農(nóng)民科技培訓”工程，確保每戶有一個科技明白人、懂一門就業(yè)技能，力爭培養(yǎng)一批種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領辦人，提高農(nóng)民增收致富能力。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)商創(chuàng)辦企業(yè)或參與農(nóng)業(yè)基礎設施建設和新農(nóng)村建設，在市場準入、貸款發(fā)放、政府貼息、稅費減免、工商登記、經(jīng)營場所等方面給予支持。

　　推進農(nóng)村改革

　　土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)率年增長2%以上

　　積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，深化完善村級財富積累機制。力爭年內(nèi)全市成立經(jīng)濟實體的村達到750個以上，村級財富積累量和公益事業(yè)建設投入額增長10％以上。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。重點抓好15個縣級、50個鄉(xiāng)級農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)市場信息平臺試點建設；圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理推動農(nóng)村承包土地向種田能手、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中，重點抓好50個百畝以上土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營典型。力爭全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)率每年增長2個百分點以上，經(jīng)過三年努力，達到10%以上。

　　深入推進農(nóng)村金融改革。 落實涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼等政策，引導信貸資金投向“三農(nóng)”。鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款，力爭縣域涉農(nóng)金融機構新增存款的70%用于發(fā)放縣域貸款。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。同時，以集體林權制度改革為重點，著力抓好林業(yè)生態(tài)建設。

　　建設新農(nóng)村

　　統(tǒng)籌發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化

　　加快推進新民居建設，在加快第一批180個示范村建設的基礎上，啟動第二批360個示范村建設。6月底前，第二批示范村全部完成村莊建設規(guī)劃，10月底前全部開工建設；積極開展小村并大村、聯(lián)村建社區(qū)試點，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設管理模式，年內(nèi)各縣（市）區(qū)分別抓1—2個運作規(guī)范、群眾滿意的試點。

　　加強農(nóng)村水電路氣訊建設，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推廣適合農(nóng)村特點的“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市）處理的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理模式。繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，建立健全農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村低保水平與全國同步增長機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，提升農(nóng)村五保供養(yǎng)服務水平，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到50%以上。做好新農(nóng)合、農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和政策的銜接，逐步提高困難群體的醫(yī)療救助水平。

　　加強基層民主

　　以民主管理促農(nóng)村和諧穩(wěn)定

　　深化村務公開，推進公開事項由事后公開向事前、事中、事后全過程公開轉(zhuǎn)變；規(guī)范民主管理，保障農(nóng)民群眾的民主決策、民主監(jiān)督、民主參與權利；開展專項治理。繼續(xù)加強“難點村”治理工作，健全村務公開和民主管理機制，盡快完成“難點村”轉(zhuǎn)化。維護農(nóng)村穩(wěn)定，強化農(nóng)村社會治安防控體系和三位一體調(diào)解工作體系建設，加強農(nóng)村法制教育，引導農(nóng)民群眾依法理性表達訴求，維護自身利益。