2009年，為推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，烏昌財(cái)政局黨組明確提出了加強(qiáng)資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)，將加快推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，組織實(shí)施烏昌本級(jí)四系統(tǒng)32家單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合試點(diǎn)工作，作為今年烏昌地區(qū)落實(shí)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從四個(gè)方面入手加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，試行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合試點(diǎn)工作。

　　（一）精心組織，認(rèn)真做好資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。按照自治區(qū)的工作部署和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作要求， 5月底6月初先后在烏魯木齊市和昌吉州本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件培訓(xùn)工作，組織實(shí)施了烏昌本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成烏昌本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)卡片信息審核、收集、建庫工作，逐筆審核錄入兩地各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，年底完成基準(zhǔn)日期為2009年12月31日的資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)烏昌本級(jí)470多戶行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，烏昌行政事業(yè)資產(chǎn)管理邁上新的臺(tái)階。

　　（二）完善制度，統(tǒng)一烏昌地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。結(jié)合烏昌兩地行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，全面落實(shí)財(cái)政部35號(hào)令、36號(hào)令和自治區(qū)有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了《烏昌地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則》，明確財(cái)政履行出資人的監(jiān)管職能，規(guī)定主管部門和使用單位的主要職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管、處置、配置等各項(xiàng)管理工作，統(tǒng)一烏昌地區(qū)資產(chǎn)管理模式，做到各個(gè)層次管理主體不缺位、不越位，各負(fù)其責(zé)，全面加強(qiáng)烏昌地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。

　�。ㄈ�）精細(xì)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合試點(diǎn)工作。2009年烏昌財(cái)政將行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置納入部門預(yù)算管理，確定烏昌本級(jí)四系統(tǒng)32家單位，即烏魯木齊市勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)、烏魯木齊市市政市容管理系統(tǒng)、昌吉州醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、昌吉州建設(shè)局系統(tǒng)等四個(gè)系統(tǒng)單位實(shí)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合試點(diǎn)工作，提高財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。具體工作中，財(cái)政資產(chǎn)管理部門深入各試點(diǎn)單位，嚴(yán)格執(zhí)行一卡一物的固定資產(chǎn)管理制度，逐一核準(zhǔn)單位所有固定資產(chǎn)。在核實(shí)單位存量資產(chǎn)、在用資產(chǎn)和待處置資產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)單位新增資產(chǎn)預(yù)算結(jié)合單位存量資產(chǎn)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，為下年部門預(yù)算審核編制提交單位基本情況、存量資產(chǎn)、在用資產(chǎn)、待處置資產(chǎn)信息和資產(chǎn)預(yù)算審核情況報(bào)告，為部門預(yù)算審核編制提供了資產(chǎn)配置信息。在2009年烏昌地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位決算審核工作中，統(tǒng)一實(shí)行各單位資產(chǎn)管理決算報(bào)表先行審核的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化并規(guī)范對(duì)各單位資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)、收入管理環(huán)節(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

　　（四）結(jié)合預(yù)算管理，控制資產(chǎn)“入口”，把守資產(chǎn)“出口”。結(jié)合烏昌地區(qū)資產(chǎn)管理實(shí)際，試點(diǎn)工作將單位車輛和辦公設(shè)備（電腦、打印、復(fù)印機(jī)等）資產(chǎn)配置管理作為切入口，努力尋求加強(qiáng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用。在2010年度預(yù)算執(zhí)行中，加強(qiáng)試點(diǎn)單位新增資產(chǎn)配置專項(xiàng)審核工作，在資產(chǎn)新增的“入口”前，未經(jīng)新增資產(chǎn)配置審核不安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。嚴(yán)把行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置關(guān)，按照申報(bào)、審核、評(píng)估、公開拍賣、資金入庫“五個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，嚴(yán)把資產(chǎn)“出口”關(guān)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，防止國有資產(chǎn)流失。截止2009年12月28日，烏昌行政事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理處已對(duì)烏昌本級(jí) 134家行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行了處置，處置資產(chǎn)賬面價(jià)值達(dá)2.25億元。